На 5 и 6 юни 2014 г. в Люксембург ще се проведе заседание на Съвета на министрите на ЕС по транспорт и телекомуникации. Основните теми, които ще разгледат министрите и по които ще се опитат да постигнат политическо споразумение, са няколко важни инициативи (Техническия стълб на Четвъртия железопътен пакет и предложението за Директива за изменение на Директива 96/53/ЕО относно максимално допустимите размери в националния и международен трафик на някои пътни превозни средства, които се движат на територията на Общността). Също така министрите ще обменят мнения по предложението за Регламент за определяне на мерки относно единния европейски пазар на електронни съобщителни услуги, за изграждане на континентална мрежа. България приветства усилията на Европейската комисия за постигане на целите, свързани с посочените актове, но считаме че част от техните разпоредби биха създали значителна финансова тежест за съответните държави членки. Също така, България би подкрепила по-добра гъвкавост относно прилагането на предлаганите мерки, съобразно спецификите на отделните държавите членки.
На 5 и 6 юни 2014 г. в Люксембург ще се проведе и заседание на Съвета на ЕС по правосъдие и вътрешни работи. В частта Вътрешни работи ще бъдат разгледани
- Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) – постигнато е съгласие по всички текстове, а в края на месец май и по разпоредбите относно надзора върху защитата на личните данни.
- Пети шестмесечен доклад за функционирането на шенгенското пространство (1 ноември 2013 – 30 април 2014 година) – Европейската комисия е отбелязала, че планира да отправи препоръки към България и Италия, като задейства механизма за ранно предупреждение, подготвеност и управление на кризи въз основа на член 33 от Регламент „Дъблин III“. Целта е да се окаже подкрепа на тези държави-членки в подготовката им да се справят с миграционния натиск, да се покаже солидарност и да се помогне на търсещите убежище лица. До този момент Съветът не е бил в състояние да вземе решение за премахване на контрола по вътрешните граници с България и Румъния. Комисията продължава изцяло да подкрепя присъединяването на България и Румъния към Шенгенското пространство.
- Ревизирана стратегия на ЕС за борба с радикализацията и привличането към тероризъм – стратегията набелязва начините, по които ЕС и държавите-членки ще се борят с радикализацията и набирането на терористи, като се има предвид променящия се характер на заплахата и подобреното през последните пет години познаване на тези явления. България подкрепя предложения документ, по него е постигнато съгласие на ниво подготвителни органи.
По време на съвместното заседание по вътрешни работи и правосъдие ще продължи дискусията относно бъдещото развитие на пространството на свобода, сигурност и правосъдие. България е изразила позицията си по откритите въпроси, включително относно контрола върху нелегалната миграция, по-широкото използване на иновативни инструменти за граничен контрол и наблюдение и т.н. Като предстояща стъпка ще бъдат изготвени стратегически насоки за Европейския съвет. На заседанието ще бъдат обсъдени и последиците от обявяването за невалидна на Директива 2006/24/ЕО на ЕП и на Съвета за запазване на данни, създадени или обработени във връзка с предоставянето на обществено достъпни електронни съобщителни услуги или на обществени съобщителни мрежи и за изменение на Директива 2002/58/EО, както и заключенията на Съвета относно Доклада на ЕС за борбата с корупцията. Позицията на България е, че за да има максимална полза от доклада, трябва да бъдат въведени ясни и обективни критерии за оценка, приложими към всички оценявани държави и институции. Дебатът по доклада и сътрудничеството с ЕК във връзка с последващите действия трябва да продължи, за да се определи неговото място и роля в рамките на общите усилия за борба с корупцията в ЕС. При това е необходимо да се отчитат вече съществуващите механизми за мониторинг в тази област, за да се избегне припокриване, дублиране на усилия и „преливане” на констатации и препоръки между тях.
В частта „Правосъдие“ ще бъдат разгледани:
- Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно процесуалните гаранции за децата, заподозрени или обвиняеми по наказателни производства – България оттегли по-рано заявената си резерва и подкрепя предложения текст на проекта в представения вариант. Предвижда се приемане на общ подход по проекта.
- Предложение за Регламент на Съвета за създаване на Служба на Европейския прокурор (EPPO) - проблемите, по които държавите-членки не са постигнали съгласие и които остават открити, са два: надзора по отношение на оперативната работа на европейските делегирани прокурори в държавите членки и съдържанието на концепцията за успоредната компетентност на Европейската прокуратура и националните прокуратури. Председателството е подготвило компромисни предложения по посочените два въпроса. В проекта на позиция на България е изразена подкрепа относно колегиалната структура на Службата, при запазване на съответни гаранции за нейната ефективност и независимост; делегираните национални прокурори да могат провеждат разследвания, образуват наказателни производства, внасят обвинителни актове в съда и прекратяват наказателните производства във взаимодействие и под надзора на постоянната камара на Колежа. Европейските прокурори, организирани в постоянни камари на Колежа, са в най-добра позиция при ясно формулирани критерии да определят и компетентната юрисдикция за провеждане на разследването и внасяне на обвинителен акт.
- Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Агенция на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие (ЕВРОЮСТ) – в предложението се съдържа единна и обновена правна уредба за нова Агенция за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие, която е правоприемник на звеното „ЕВРОЮСТ“. България подкрепя изработения от Гръцкото председателство преработен текст на предложението на Комисията.
- Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни – съществува наличие на широкo единодушие сред държавите членки по повод нуждата от реформиране на съществуващата правна рамка, свързана със защита на данни и от засилване правата на лицата, както и осигуряването на по-голяма хармонизация и последователност при прилагането на правилата на Европейския съюз, свързани със защитата на данни. В рамките на заседанието се предвижда ориентационен дебат на министрите по формулирани от Председателството въпроси.
- Предложение за регламент за изменение на Регламент 1346/2000 относно производството по несъстоятелност – предвижда се приемането на общ подход. В проекта на позиция е представено подробно становище по конкретните елементи на компромисния пакет, предложен от Председателството.