Публична инвестиционна програма в размер на 500 млн.лв. ще дава възможност на министерствата и общините да кандидатстват със свои проекти за растеж, заетост, конкурентноспособност и намаляване на регионалните диспропорции, обяви министърът на финансите

Основната цел на политиката, която ще водим, е да рестартираме икономиката и да ускорим икономическия растеж. Ще се опитаме да променим наложилия се през последните години модел за провеждане на фискална политика, която задържа растежа. Това заяви министърът на финансите Петър Чобанов, който представи пред медиите основните параметри на поектобюджета на страната за 2014г. министър Чобанов подчерта, че се прекратява практиката всяка година да се добавя по малко ресурс на всички ведомства, без да има ясна насока на политиките.  „Бюджет 2014 е насочен към икономически растеж и устойчиво развитие на регионите, без да пренебрегваме и социалната отговорност“, подчерта г-н Чобанов.

„Оптимизирането на разходите на министерства и ведомства, което сме направили, позволява да се насочи финансов ресурс към реализирането на Публична инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите в размер на 500 млн.лв.“, изтъкна финансовият министър. Той отбеляза, че става дума за нов механизъм за финансиране на приоритетни области на конкурентен принцип. „Министерствата и общините ще могат да кандидатстват със свои проекти, които да допринесат за растеж, заетост, конкурентноспособност на икономиката и намаляване на регионалните диспропорции“, обясни г-н Чобанов. Той изтъкна, че целта на програмата е да стимулира активността на бюджетните разпоредители и да се повиши качеството на техните предложения. Същевременно стремежът е да се преодолеят натрупаните вътрешни диспропорции в структурата на бюджетите, където в последните години се вижда, че разходите за публични инвестиции са силно ограничени за сметка на увеличаването на разходите за администрация. „Националната инвестиционна програма ще позволи по- тясно обвързване на резултатите с поетите в управленската програма ангажименти“, добави министърът на финансите. Той поясни, че това няма да бъде еднократна инициатива само в рамките на следващата година и през следващите години също ще бъде отделян такъв ресурс. Г-н Чобанов подчерта, че при одобряването на проектите ще се държи на прозрачност. „Мислим да поканим председателя на НСОРБ при вземането на решение за това които проекти да бъдат одобрявани“, добави министърът на финансите и уточни, че финалната дума ще има Министерският съвет. „Ще има набор от критерии и апликационна форма, която общините и министерствата ще трябва да подадат. Обмисляме и междуведомствен съвет, който да взема решение кои проекти да предложи на Министерския съвет“, поясни г-н Чобанов.

Очакваният растеж през 2014г. е в размер на 1,8%. „Като цяло имаме позитивни външни сигнали за развитието както на европейската икономика и нашите основни търговски партньори, така и на глобалната икономика като цяло. Тези сигнали се потвърждават и от данните за износа през тази година“, каза министър Чобанов. Той добави, че се прогнозира растеж на износа от 7,2%, а на вноса от 7,1%. Средногодишната инфлация се очаква да бъде в размер на 1,8%.

Министърът на финансите отбеляза, че се предвиждат 37,9% от БВП приходи, което е увеличение с 501,2 млн.лв. в сравнение с 2013г. Разходите нарастват по- малко от приходите – с 380,1 млн.лв. спрямо 2013г. до 39,7% от БВП. „По този начин се вместваме както в европейските, така и в националните правила“, обясни министър Чобанов. Той добави, че се планира фискалната консолидация да продължи през 2015г. и 2016г.

Предприемат се мерки за преструктуриране на неефективни разходи и действия за оптимизиране на някои структури на базата на затихващи или отпаднали функции. „Предстои тази дискусия да продължи и да бъде представена по отделните ресори и министри“, отбеляза г-н Чобанов.

Политиките в областта на образованието и науката са сред основните приоритети на кабинета. Ще бъдат предприети мерки за гарантирането на равен достъп до качествено образование и професионална подготовка. „Образованието е един от основните фактори за икономически растеж. Ще се стремим да задълбочим връзката между пазара на труда със средното и висшето образование“, отбеляза г-н Чобанов. Той обясни, че тази цел може да се постигне като се стимулират училищата и университетите, които показват добри резултати. За целта извън бюджета на министерството на образованието ще се отдели допълнителен ресурс в рамките на 100 млн.лв., който също ще се използва за образователни програми и проекти и ще бъде пряко ориентиран към повишаването на качеството и на връзката на образованието с пазара на труда.

По отношение на социалната политика приоритет през 2014г. ще бъде както социалната защита на най- уязвимите групи чрез по- добра целенасоченост на социалните помощи, така и повишаването на ефективността на програмите, усъвършенстване на нормативната уредба и социална защита.

Наред с основния ангажимент да се повиши ефективността на използването на ресурсите в здравеопазването, се обръща сериозно внимание на Спешната помощ и на работещите в психиатричната помощ. „Ще бъдат провеждани и нови програми по повод преструктуриране на сектора“, добави министър Чобанов.

Друг основен приоритет са общините и регионите, като водещо е  намаляването на регионалните диспропорции. От една страна това може да се постигне чрез увеличаване на средствата за целева субсидия за общините, за капиталова субсидия и за изграждане на общински пътища, а от друга страна – като се даде възможност на общините с проекти да кандидатстват в разпределението на ресурса, отделен за Публичната инвестиционна програма.

Във връзка с устойчивото икономическо развитие и политики в областта на околната среда министър Чобанов изтъкна целевото увеличаване на ресурса, с който ще разполага ПУДООС, както и даването на по-големи възможности за усвояване на средства по линия на някои държавни инвестиционни заеми като Транзитни пътища 5. Министърът обърна внимание и на стартирането на програми за изграждане на язовири, които също са свързани с усвояването на подобен ресурс.

Важен приоритет е и подкрепата за селското стопанство. Мерки в тази посока ще се реализират както чрез национален ресурс, така и по линия на Програмата за развитие на селските райони.

Данъчно-осигурителната политика също ще бъде насочена към подкрепата на икономическия растеж и повишаването на фискалната устойчивост в дългосрочен план. Предвижда се запазване на ниски данъчни ставки при преките данъци и решителни стъпки за повишаване на събираемостта от приходните администрации. Министър Чобанов отбеляза основните направления в данъчната политика. На първо място той акцентира върху намаляването на административната тежест и разходите за бизнеса и гражданите. Втора насока е стимулирането на икономическата активност и заетостта.  Енергийната ефективност и опазването на околната среда, както и повишаването на бюджетните приходи и събираемостта са други акценти. „Механизмите на които разчитаме да увеличат бюджетните приходи са – обратното начисляване на ДДС при доставки на зърнени и технически култури, както и въвеждането на фискален контрол върху стоки с висок фискален риск на територията на България“, каза финансовият министър.

В подкрепа на икономическия растеж ще се предприемат мерки за подобряване на бизнес средата – намаляване на административната тежест, коректно връщане на ДДС в срок, по- добра защита на потребителите и по- ефективно ограничаване на монополите.