Подобряване на административните услуги, на бизнессредата и изпълнение на социалните програми са сред първите задачи на правителството, заяви министър-председателят в предаването „Неделя 150” на Българското национално радио

Добър ден на министър-председателя на България Пламен Орешарски.

Добър ден.

Благодаря ви, че се съгласихте на това интервю за програма "Хоризонт", г-н Орешарски. Е, не знам защо, но ще ви питам най-напред, кои книги ще вземете една... поне една, като се местите тези дни?

Няколко поне, с икономическа тематика разбира се. Тъй като вкъщи имам прекалено много книги на лавицата, за които не ми стигна време да ги чета. Аз не знам, колко време ще имам сега, но все пак, когато човек...

По-малко.

Сигурно по-малко, да... някак си се чувства по-спокоен, когато има до себе си интересни книги.

Вярно е това. Добре. Нали знаете, г-н премиер, че нямате 100 дни? Вие го показвате, като разговаряте с един или друг. Знаете, че нямате 100 дни.

Знаем...

Просто такава е ситуацията.

Давам си сметка не 100 дни, а ми се струва, а че даже нямам и 10 дни.

И аз така мисля.

Няколко дни са необходими все пак...

Е...

...човек да се ориентира за различните, поне най-ключовите сектори, така че трудно би било веднага да се вземат решения, защото от моя скромен административен и управленски, разбира се, опит знам, че прибързаните решения нерядко са грешни.

Така е, но все пак няма време, и го знаете. Добре, ревизия на наследството -  мисля, че вече е тръгнала тази ревизия.

Значи ревизия... ревизия - има много акценти в този термин. Разбира се, че трябва да видим на какво стъпваме...

Това имах предвид.

...аз и колегите, за да може да вървим напред. Така че съм възложил... още изтеклата седмица говорихме с министрите и възложих много неща. Не знам ще успеят ли да се справят само за няколко дни, но една от задачите е да видят как върви изпълнението на бюджета до този момент, на бюджета на техните ведомства, разбира се...

На всяко министерство, на всяко ведомство. Да?

На всяко министерство, а министърът на финансите - естествено цялостен преглед. За да може да очертаем задачите до края на тази година. Аз многократно съм подчертавал, че дори и в програмата, която не беше разгледана в детайли в парламента, но беше спомената тук-там по нещо, там бях очертал по-краткосрочните мерки, които преимуществено не изискват голямо финансово натоварване и... като изпълнението на бюджета не вдъхва оптимизъм, че бихме могли да вместваме много допълнителни разходи, а по-скоро мерките, които ще предприемем в следващите дни, ще бъдат свързани с преглед на процедури, режими. Още в следващите още няколко седмици ще направим идетифициране на най-тесните места, които затрудняват стопанската активност, от една страна, от друга, тези места, където гражданите изпитват най-големи затруднения при административните услуги. Разбира се, че прегледаме и изпълнението на социалните програми. Има доста рискове по отношение на... дори тези, които са в ход, дали ще може да ги изпълним до края. Естествено ние ще направим всичко възможно дори и с  преразпределение на финансовия ресурс, да засилим малко социалните програми, най-вече тази есен неколкократно заявих, че правим едни изчисления как да разширим енергийните помощи така, че да смекчим малко натиска върху домакинските бюджети на най-бедните наши сънародници.

Добре. Все пак картинката е горе-долу такава - приходните агенции очакват неизпълнение на приходите, около 1 милиард лева. Гледах ви при Слави, шоуто на Слави, казахте го това. Има едни 800 милиона лева от предишното правителство на Бойко Борисов. През август трябва да се плащат. Това бяха парите за земеделците, нали така? Субсидиите за земеделците и 600 милиона лева е увеличена вноската в Международния валутен фонд, това до края на годината. Нали? Прав ли съм?

Там се очертават... големи разходи се очертават, но горе-долу ще успеем да се справим. Не е притеснително чак толкова.

Не е отчайващо. Така.

Страхувам се... Да, да го наречем така, не е отчайващо. Ще рефинансираме дълга. Притеснява ме повече какви изненади мога да излязат. Дай боже да не са много големи, но... Нека все пак свършат работа секторните министри. Аз ще се опитам - ако не до края на тази седмица, ще се опитам през следващата седмица да направя едно обобщение както по сектори, така и цялостно, за да знае нашата общественост все пак откъде тръгваме и какво бихме могли да свършим в краткосрочен план. По-големият дебат сигурно ще предстои есента, когато бюджетираме следващата година. Тоест, когато готвим разчетите за следващата година. Тогава ще имаме възможност и по-комплексно да говорим и за политики, и за приоритети и т.н.

Бюджет 2014. Добре. Няма да говорим сега...

Рано е, да. Мисля, че е рано.

...въпреки че това ще бъде един парламентарен сблъсък и може би това е първият сериозен тест за вашето правителство. За гласуването в пленарна зала имам предвид.

Ще се подготвим.

Добре. Сега, все пак още няколко думи за събираемостта на приходите. Сигурно ще има нови назначения или поне това витае във въздуха в Националната агенция за приходите, в Агенция "Митници" и така.

Да, сигурно ще има нови назначения, но по-важното е да установим стила на работа и да попроменим стила на работа в двете агенции. Аз съм имал и в последните няколко години сериозни бележки по отношение на работата както на НАП, така и на "Митници" и неколкократно съм отбелязвал, че е необходим по-друг стил и при всички случаи двете агенции не бива повече да се използват за каквито и да е други цели, освен да събират данъците и да попълват приходната част. Надявам се, разбирате, какво искам да кажа.

Да, да.

Често те бяха използвани за немного ясен натиск върху фирмите. Това нещо ще го преустановим.

Дотук, така ли, натиск върху фирми, хора?

И с много ясни мотиви. Разбра се, че нелоялните данъкоплатци ще...

Е, не, не.

...продължат да изпитват натискт, не обещавам на никого, че няма да събираме приходите. Точно обратното, особено по отношение на акцизите дори ще засилим мерките. Но практиките на повсеместни ревизии за щяло и нещяло ще ги преустановим и ще засилим дистанционния контрол, работата на отделите, които изследват риска, за да се фокусираме действително там, където има смисъл, а не да разпиляваме капацитета на администрациите, пак ще повторя, повсеместно и не много ясно защо в отделни фирми.

Аз имам един въпрос изобщо за държавната администрация. При вас видях израза намаляване на капацитета, след малко обаче. Допускате ли възможност за външен заем още тази година или отхвърляте?

Леко ще...

Не се знаят много неща, затова така питам.

Значи, аз леко ще видоизменя отговора, въпроса може би и отговора. Първото нещо, на което трябва - да си отговорим точно за какво ни е, значи, аз не съм привърженик на заемане на средства, за да се повишават доходите. Това е много временна мярка и може да ни изиграе лоша шега. Заеми струва да се вземат за продуктивни инвестиции и сигурно още тая година ще видим възможностите да привлечем ресурси за банката за развитие, така че да активизираме нейната дейност. А що се касае до бюджета, ако не успеем да се съберем в дефицита, който е гласуван по закона, ние ще продължим, може би и ще актуализираме, но засега все още не бих искал още твърд отговор да давам.

Да, така е.

Ще продължим да заемаме по плана, който го има.

Ами слушателите, знам, питат, обаждат се - цената на тока. Ще я задържите ли?

Ще направим всичко възможно. Знаем, че участниците, всички участници в енергийната система искат по-висока цена - от производството до дистрибуцията. От първите анализи, с които се запознах, по-общи, разбира се, по характер, аз не съм специалист по енергетика, и от разговорите, и от коментарите, говорих дори и с бившия служебен министър...

Асен Василев.

...никакви... Има варианти на този етап да не се повишава тази цена, а в същото време за мен е по-важно да се реализира един план за известно ребалансиране вътре в енергетиката и мисля, че ако успеем, има потенциал да се задържи цената и за по-дълго време, не само до края на тази година.

По-дълго време, да. Ами някои от насадените проблеми, ВМЗ - Сопот, мини "Марица изток", ще намерите ли решения за тях?

Мини "Марица изток" е част от проблемите в енергетиката и ще търсим решението, така че миньорите да не остават без работа, каквато е ситуацията понастоящем и да стабилизираме сектора. ВМЗ е по-сложен казус. Аз не съм влязъл в детайли там, но от общата информация, разбира се, която имам, не са най-благоприятни условията. Ще търсим решение.

Безработицата и съответно разширяване кръга от социално подпомаганите българи? Аз ще разговарям и с д-р Хасан Адемов, когото уважавам, защото сме се чували неведнъж в ефира, но е приоритет.

Безспорно.

Има лек спад, мисля, в безработицата, но това сигурно е нормално през лятото. Не знам.

Не бива да ни успокоява, точно така, сезонен е факторът и сигурно до есента ще е така. Аз се страхувам, че ако не успеем, въпреки много краткото време, ако не успеем малко от малко да подобрим бизнес климата, есента отново ще се върнем на тревожните нива на безработица от края на тази зима и началото на пролетта. 14 на сто наистина е впечатляващо...

Рекордно е, мисля, за последните години.

Да, поне най-високото ниво от десетина години.

От десетина години, да.

Някъде стигнахме нивото например на 2001-2002 година, ако не се лъжа. Не съм правил детайлни исторически справки, но по спомени там някъде беше равнището. Това е изключително неприятно и нашите усилия... не случайно и в приоритетите беше отделено много място на заетостта, безработицата, стопанската активност. Защото, вижте, каквито и социални програми да направим, колкото и да ги засилваме...

Без икономика не.

...ако не решим този въпрос - да заработи икономиката и активността на предприемачеството, всичко друго има временен характер и ще отлага проблемите, които впоследствие ще бъдат по-дълбоки, отколкото даже и към днешна дата.

Добре, планирате ли вече като премиер срещи с бизнеса, предприемачите, синдикатите?

Във всички случаи, ако ме питате за дата, не съм планирал конкретна...

Не, не питам за дата.

...но ще продължим. Ще продължим, казвам, защото ние имахме и пред кампанията, и в кампанията имахме срещи с работодателските организации, със синдикатите, ще продължим този диалог, за да търсим най-добрите решения. От една страна, с бизнеса за подобряване на бизнес климата, а със синдикатите - за да видим кои са най-уязвимите места и в социалната сфера, и заетостта, безработицата, така че да търсим решения съвместно.

Да. Ами притеснявам се малко. Например, че... нали знаете, г-н Орешарски, че реформи се правят първата година?

Да, да знам.

На една власт.

Това го казах...

Но вие имате много кръпки, спешни мерки да предприемате. Това може да ви попречи за реформи.

Класика е, че реформи се правят даже в първите месеци, бих казал. Но за съжаление в  момента на нас първите месеци ни предстоят стабилизационни мерки, а не толкова...

Точно това мислех.

...кардинални реформи. Още повече тези сектори, които са най-уязвими - и образование, здравеопазване, администрация, може би след месец-два вече ще имаме много по-ясна идея, на база на текущото състояние, какви да бъдат първите стъпки и в по-дългосрочни реформи. Но на дневен ред стои стабилизиране както на здравеопазването, така и на, споменахме в самото начало, на енергетиката като цялостна система.

Въпреки че е лято, но защо, да. Сега, нали нямате срещи, имам още поне толкова въпроси, мога да продължа, нали? Не сме се уговаряли с вас. Да продължа ли?

Казаха ми за по-кратичко, а...

Знам, че имате среща с еврокомисаря Кристалина Георгиева например и аз затова... Добре, да ускоря хода.

Не, това следващата неделя. Това е следващата неделя.

А, добре, не е за днес. Да ускоря темпото на въпросите, добре. Е, не мога без АЕЦ "Белене". Сега, чета в днешните вестници, не знам дали сте им хвърлили един поглед - "Россатом" бави новия иск към НЕК". Към вас имаше критики за това, което чух и при Слави, че почти сигурно този иск ще бъде удовлетворен. Мисля, че съдът е в Женева или в Париж, не помня къде.

Значи, по отношение на този иск, той е неприятен и се основава на един договор, който ние към този момент, не знам точно как изпълняваме, по-скоро не изпълняваме. Но оставете иска, аз неколкократно съм заявявал, че този проект... предстои да се актуализират неговите параметри...

Параметри.

...и текущото състояние. Вярно, че руската страна имам информация, че е отложила допълнителния иск. Има информация, че през тази седмица ще има посещение на представител на руската страна, може би на равнище заместник-министър. Но може би, не е официална информацията ми.

Да, да.

Което ще бъде важно и ще внесе повече яснота относно намерението на нашите партньори.

Ще знаем повече тогава при това посещение. Добре. Много е рано примерно да се говори за ваше посещение в Москва?

Ами, не, рано е, чакайте...

Много, да.

...първото посещение ще бъде в Брюксел.

Кога?

Не сме уточнили все още.

Но там е първото посещение.

Разбира се, при всички случаи.

Добре, като няма много време, да бързам с по-неудобни въпроси. Какъв ще е вторият вицепремиер като профил и експертност, не като име? Какви задачи ще има?

С икономически профил, задачи, за част от нещата, които говорихме до този момент, да координира работата на икономическите министерства, да насърчава местните и външните инвестиции. Към него ще отидат и Агенцията за инвестиции, и Банката за развитие. Ако трябва с една дума - бизнес профил.

Бизнес профил.

Министерството на инвестиционното проектиране... имате ли представа конкретен случай, който да бъде като задача на това министерство? Някой голям проект?

Координация на регионалното проектиране. Мисля, че е изключително важно ние да влезем по-подготвени в следващия програмен период. Аз заявявах и досега, че някои от готовите проекти или проекти във висока степен на готовност, които използвахме през този програмен период, това са магистралите например, вече са използвани така, че за следващия програмен период предстои много работа не само към доизграждане на капацитета за усвояване, но и проектирането. Ако нямате готови проекти, говоря за по-големите, разбира се, всъщност вие нямате и голяма готовност да работите по фондовете.

Г-н Орешарски, ще режете ли лентички? Лентички на първи копки, на втори копки, на  новопостроени обекти? Веднъж тук Иван Костов беше в студиото и го попитах защо не е рязал лентички. Той каза, че това е показна работа, но после се замисли и го каза в ефир, че... "абе, май трябваше да режа и аз лентички".

Вижте, предишният премиер толкова преекспонира тази тема, че сигурно всеки с неудобство би се явявал на такива церемонии. Сигурно за някои големи национални обекти...

Да, де, да, аз...

Информираха ме, че предстои откриване официално на Дунав мост, на което ще бъде премиерът Понта, нашият румънски колега...

Виктор Понта.

Да. Сигурно няма да е учтиво да не отида.

Сигурно не. Не вие разбрахте подтекста и текста на въпроса.

Разбрах контекста, разбира се. И ще продължим, ако истинският контекст е ще продължим ли с инфраструктурата, разбира се. А лентичките са символика.

Да. Сега, във ваши думи, казани тези дни, усещам едно безпокойство за държавната администрация. И сега в този разговор споменахте, ами те, калинките, не се чистят с флайтокс, едно време имаше флайтокс, а сега няма. Как ще увеличите капацитета на държавната администрация, не е никак лесна работа, съчувствам ви.

Не е, разбира се, и не е краткосрочна. Един опитен държавен администратор се изгражда поне за няколко години, а истинската квалификация се придобива за 5 до 10 години. Така че дори задачата  надхвърля мандата, но ще се опитаме да сложим администрацията на по-правилни релси, като не допускаме назначения, които будят съмнения. Определихте ги с дума, която не е в речника ми и не обичам да я използвам.

За калинките?

Точно така.

Стана просто съвсем...

Стана класика, точно така.

Класика, да.

И примерно първата информация, която г-жа Златанова, вицепремиерката и министър на правосъдието, ми каза, е, че от краткия преглед е установила, че при един много голям процент, 70 - 80 души от около 270, има нещо нередно в назначенията, даже не толкова нередно, колкото незаконно, което е силно смущаващо. Надявам се, правосъдието да е изключение, но се съмнявам, че е така.

Съмнявам се и аз. Пак трудни дни, но вие няма да имате лесни дни. Не знам, сигурно има големи опашки тук и там за заместник-министри, за областни управители и това предстои тези дни, нали.

Да, предстои тази седмица...

Тази седмица.

Ще съгласувам, разбира се, и с политическите сили, които подкрепят... с това, че... Надявам се да направим един добър избор.

Добре. Какви са границите на вашата свобода за действие от политическите сили, които подкрепиха кабинета. Имате ли, сигурно имате, но имате ли притеснения за парламентарния гръб на правителството.

А на този етап не.

На този етап не.

Защото имаме увереност в подкрепата. Ще се отчитам пред парламента и пред политическите сили. Ще съгласувам приоритетите и в оперативен план имам гаранции за широка свобода.

Бързам с въпросите. Е, сега много ще се говори, пише за Министерството на вътрешните работи, ще имаме тази тема и по-нататък в предаването. Приоритет ли ще бъде борбата с битовата престъпност, освен, разбира се, бъдеще на специалната служба...

Да...

Приоритет, казвате?

Да, да, напълно, защото това, ако щете, дори е и част бизнес климата, но и е част от спокойствието на гражданите. Така че МВР... ще се опитаме да пренасочим неговите усилия и в тази посока, не искам да кажа, единствено в тази. Нали бяхме свидетели в последните години... това, което казахме за приходните агенции, при МВР може би на квадрат трябва да се спомене. Сериозни реформи са необходими там, аз много разчитам на г-н Цветлин Йовчев, който е, така, професионал е минал почти през всички етапи на системата.

Ами, като сте тръгнали да възстановявате там доверието, авторитета на институцията, тук включвам и Народното събрание, но това с други...

Разбира се, ние позабравихме, че сме парламентарна република...

Има нещо... но, то си зависи от депутатите, де, дали  ще успеят да върнат доверието. Все пак ще обърнете внимание и на коректива на гражданското общество, ще имате такива срещи, вярвам. Може по отделни министерства или как?

При всички случаи, значи, ще възложи и на министрите, и те имат готовност по отделни проблеми в отделни сектори, ще продължи да работи например общественият съвет към икономиката, ще насърча подобен тип контакти с граждански формирования и по другите министерства. Аз лично ще обмисля създаването на подходящ съвет и към Министерския съвет. Разбира се, отделните въпроси... Министерският съвет не е този, който трябва примерно да говори за околна среда или икономика, но има повод според мен... да има един цялостен поглед върху настроението на обществото чрез по-чести контакти с представители на гражданското общество.

Бързам вече и свършвам, демографската катастрофа, за мен е катастрофа, неведнъж говоря в това студио, може би един съвет и по тази тема, демографията, и понеже вече сме накрая на разговора, това, което много ме безпокои, е простотията, пошлотията, опростачването. Става дума ще има ли пари за културата?

Ние ще се опитаме да засилим културата и финансово, но може би не чак толкова финансово, колкото като програми, но ако се върна малко по-напред във вашия въпрос, демографската картина наистина е изключително притеснителна. Броят на новородените миналата година по статиската е най-ниска за последните 40-50 години, което вече говори наистина за демографска катастрофа е често ме питат как ще противодействаме. Ще се опитаме да подобрим условията за отглеждане на деца, но на мен ми се струва, че още по-важното е общите предпоставки, икономическият напредък, предприемчивостта, защото, дори и статистически да погледнете, повече раждания и отглеждане на деца има в периодите, когато в обществото е имало по-голям оптимизъм. И обратно, при рецесии и загуба на перспективи целевите мерки не помагат чак толкова.

Да кажем ли... да кажа ли на комисаря Йотингер, че вече сме правляема страна? Може и да сме били и досега.

Правим първите стъпки да станем такава. Не смея да кажа, че вече сме станали, от два дни вече сме станали управляема.

Добре, днес е исторически ден. Искам първо да Ви благодаря, не само от мое име, разбира се, от името на слушателите на Програма "Хоризонт" и да си пожелаем пак да имаме срещи в името тези слушатели.

Успехи, г-н премиер, благодаря Ви. Министър-председателят Пламен Орешарски в "Неделя 150".