Министърът на околната среда и водите пред в. „24 часа“

Министър Василева, защо ОП "Околна среда" ще бъде последната одобрена програма за новия програмен период 2014-2020 г.?

Това не е неочаквано забавяне, текат технически срещи и консултации с ЕК. Те са свързани с реализирането на оперативната програма и основно с приоритетна ос 1 - "Води".

 По кои въпроси са споровете с Брюксел?

Изрично изискване на ЕК е по тази приоритетна ос да бъдат финансирани проекти, след като бъде реализирана реформата във ВиК сектора. Тя се изпълнява като водещото ведомство е Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Работим съвместно с колегите по стъпките, които трябва да бъдат предприети, но така или иначе ще отнеме време. И тезата, която отстояваме пред ЕК, е, че в рамките на периода, в който се реализират те, биха могли да бъдат изпълнявани проекти, мерки и дейности по приоритетната ос. А иначе нашата амбиция, цел и задача, която сме си поставили, е да стартираме

дейности по програмата дори и преди официалното одобрение

Означава ли, че ще се прави на собствен риск и финансирането може да остане за сметка на бюджета?

Не. Започнали сме подготовката на покани за проектни предложения, които са свързани с осигуряване възможност за общините да изграждат компостиращи инсталации. Също така и изготвяне на регионални прединвестиционни проучвания за обособените територии в частта "Води". Това са мерки, които са съгласувани с ЕК и не противоречат на правилата. Не искаме да чакаме и да се получават нулеви периоди, защото де факто 2014 г. беше загубена.

И все пак кога е реално да очакваме официалното одобрение?

Изпратихме допълнителни материали и нашите аргументи. Предстоят и още технически срещи. Горещо се надавям, че през март ще е финализирана позицията на ЕК и оперативната програма ще може да получи одобрение. Имаме разговори и по "Джаспърс", които също са инструмент към ЕК и има разбиране, че е необходимо да се реализират мерки по оперативната програма.

720 млн. евро от стария програмен период трябва да бъдат разплатени до края на годината. Какви мерки се вземат, за да няма загуба?

Много беше направено още в края на миналата година със съдействието на общините. Голям стимул даде отпушването на програмата и възстановяването на плащанията от ЕК през ноември. В резултат успяхме да възстановим темпото на разплащания към бенефициентите, а те - темпото по обектите. И дори да го ускорят. Работим с тях по графиците за изпълнение и мерки за компенсиране

на забавата.Тази година и времето позволява да се извършват строителни дейности по много от обектите дори и през зимния период. Правим проверки на място, самата аз лично искам да следя какво се случва, за да се движат бързо проектите.

За 2014 г. обявихте, че от над 200 млн. евро загубата по ОПОС е свита до 22 млн. евро. Защо тогава има сигнали, че чужди фирми закриват представителствата си в България заради провалени проекти?

Има забавяния и съответно идентифицирани рискови проекти. Те са предмет на специален мониторинг и контрол. Има трудности, които произтичат от процедури по обжалвания, които са текли през изминалата година. Например имахме среща с представителите на общините от Бяла, Русенско, т.нар. регион Борово. В него са 6 общини на територията на 3 области, които имат изключително важен проект за изграждане на регионална система за отпадъци. Но повече от 2 г. продължават процедурите по обжалване, съдебни дела и все още не е възложена строителната дейност. Това представлява огромен риск за

Реализацията на проекта.Тоест има такива проблеми и обсъждаме възможности за действие. Спирането на разплащанията за половин година безкрайно много затрудни процеса.

Ще бъдат ли завършени в срок проектите за водните цикли на градовете?

Оптимист съм. Надявам се, че ще преодолеем рисковете може би не 100%, но всичко възможно ще бъде направено. Имаме мотивацията, волята и желанието да се справим.

За първи път в новата програма има приоритетна ос за подобряване качеството на въздуха. А преди дни агенцията по околна среда обяви, че в 17 града у нас праховите частици са над нормите. Какви проекти ще бъдат допустими и кога очаквате да има резултат от тях?

През 2012 г. всички общини, където е установено наднормено замърсяване на въздуха с фини прахови частици, разработиха свои програми за подобряване качеството на атмосферния въздух. Това, което ние осигуряваме с оперативната програма, е нова приоритетна ос, която се обособява, за да подкрепя мерки, заложени в плановете. Тоест общините биха могли да кандидатстват за финансиране от 120 млн. лв., в зависимост от това, какви са им замърсителите. В голяма част те се дължат например от транспортните средства. Осигуряваме възможност да се кандидатства за мерки, които ще подобрят градския транспорт и съответно за устройства, които редуцират емисиите от газове на съществуващите превозни средства. Също така и за купуване на

машини за измиване на улиците. Може и мерки за подобряване на състоянието при замърсявания от битовото отопление.

Обявихте наскоро, че всички язовири ще влязат в регистър. Изясни ли се вече колко са безстопанствени и с неясна собственост?

Към началото на декември язовирите с неизяснена собственост бяха 268. Областните управители съставиха групи, които да контролират състоянието им. Към настоящия момент имаме информация, че вече е установена собствеността върху още 160 язовира. "Напоителни системи" имат отговорността временно да извеждат от експлоатация съоръженията, които са установени като в предаварийно състояние.

Това включва ли и разрушаването им?

Не. Говорим за временно извеждане, което в някои случаи означава просто изпразване на язовирите, докато не се гарантира безопасната им работа. В други случаи се прокопава авариен канал за отвеждане на водите. В зависимост от техническото състояние се предприемат различни мерки.

В края на миналата година ЕК изпрати запитване за разширяването на буферната зона на Рила. Да очакваме ли нова наказателна процедура срещу България?

Изпратихме отговор до ЕК през декември, че ще разчитаме на експертното мнение на учените от БАН, които да кажат има ли необходимост от разширяване на зона буфер. Разбира се, техните предложения ще се разгледат и от експертния съвет по биоразнообразие. Запитването от ЕК е по директивата за дивите птици.

Защо секторът ви е с най-много наказателни процедури от ЕК? Колко са активните в момента?

Защото екологичното законодателство е много тежко. 11 са отворените процедури срещу България. Все пак спазването на екоправилата изисква много усилия от страна на всички - институции, граждани, бизнес, местна власт. В повечето случаи изисква и много сериозни финансови средства. В този смисъл имаме разбирането на ЕК. Но вече сме в съда с 2 процедури - едната е за зоната с ветропарковете на Калиакра и рекултивацията на старите депа. Продължаваме диалога с ЕК и даваме информация за напредъка ни. Надявам се да се справим и да не се стигне до санкции.

Някои от процедурите са за нарушения още от самото начало, като сме станали членове на ЕС, и са от непознаване и неспазване на процедурите. Слабости са допуснати в периода 2007-2009 г.

Какви са санкциите, ако се стигне до тях?

Изчисляват се индивидуално, в зависимост от типа нарушение. По принцип се налага еднократна глоба и после се калкулира допълнително за забавата. Конкретна сума няма как да дам.