Заместник министър-председателят по демографската и социалната политика и министър на труда и социалната политика в интервю за „24 часа“

Г-н Калфин, на колко години ще се пенсионираме?

Възрастта за трета категория предлагам да стигне 65 г. и за двата пола. Покачването ще е плавно по 1 или 2 месеца на година. Което означава, че мъжете ще я достигнат през 2028-2029 г., а жените - през 2037 г. Първа и втора категория труд също ще наваксват плавно. Реално повишението при тях ще завърши за тези, които в момента започват работа.

Какво предлагате за повишението на осигурителния стаж, ще се изравни ли той на 40 г. за мъже и жени?

За жените изискването за стаж е увеличено изключително много през последните 15 г. И да го увеличаваме допълнително сега, ще бъде издевателство. Осигурителният стаж ще расте до 40 г. за мъжете и 37 г. за жените. Отново нарастването ще е с по 1 или 2 месеца на година. Разликата между стажа за мъже и жени се отразява, за съжаление, върху пенсиите. Жените получават по-ниски заплати, имат по-малък стаж и съответно получават по-ниски пенсии. Това е мотив в бъдеще да се търси изравняване на стажа.

По така предложеното от вас вие например кога ще излезете в пенсия?

Аз съм от първото поколение, което ще се пенсионира на 65 г. и с 40 г. стаж.

Имате ли актюерски разчет това увеличение на изискванията за пенсиониране, което предлагате, колко души ще засяга на година?

Не е голям приходът в НОИ от това перо. Очакваме през първата година резултатът да е спестени около 30 млн. лева. Но няма да има хора, които заради увеличението на изискванията ще трябва да работят още година за пенсия. Отлагането ще е само с месец или два. Примерно, ако сега се пада пенсиониране през декември 2016 г., най-много да се отложи до януари или февруари 2017 г. Мисля, че това не е промяна, от която ще пострадат хората. Още повече че трета категория труд - най-масовата, и в момента се пенсионират средно на 64 г., доста след навършване на законовата възраст.

Защо не се отказвате от идеята за увеличение на осигуровките, която бе атакувана от бизнеса?

Не искат да се вдигат осигуровките, но мисля, са съгласни, че иначе няма как да гарантираме увеличение на пенсиите. Аз предлагам в продължение на 12 години осигуровките да се увеличават с 0,5% на четна и с 0,2% на нечетна година, докато достигнем общо 4,5%. Важи за фонд “Пенсии” и за “Безработица”.

Вдигането по тази схема на осигурителната тежест ще отмени ли включеното в момента в КСО увеличение с 2% на вноската за универсалните пенсионни фондове през 2017 г.?

Да. Не е нормално да се товарят с двойно увеличение и работодателите, и работещите.

Според НОИ обаче е нужно вдигане на осигуровките с 8%, за да няма дефицити.

С всички промени след около 20 г. бюджетът на НОИ ще е сравнително балансиран. Като тук не включвам вноската на държавата от 12% като особен осигурител, която по същество също е субсидиране на НОИ.

Ще има ли механизъм за ранно пенсиониране?

Ще има само за възраст, тъй като при стажа човек може да е по-гъвкав - има възможности за закупуване на стаж, за признаване на висшето образование и пр. Предлагам всеки месец по-ранно пенсиониране да намалява с 0,4% пенсията. Като то може да става до 1 година преди навършване на възрастта.

В началото на обсъжданията на предложенията обяснихте, че целта ви е пенсията да достигне до 70% от размера на дохода на работещия човек. Кога ще стане това?

Това е дългосрочна цел. В момента при сравнение на средната пенсия към средния осигурителен доход коефициентът на заместване е под 50%. Промяната във финансирането и затягането на пробойните в НОИ ще дадат възможност, включително при държавно финансиране в по-малка степен от сегашната, да се търси формула за увеличаване на пенсиите. Единият от елементите, който предлагам, е формула за ежегодно увеличение на процента тежест на всяка година трудов стаж. Това е най-справедливият начин.

Колко трябва да стане тежестта на година осигурителен стаж? И според сега предвиденото за 2017 г. тя вече трябва да е 1,2.

Това е предвидено само за новите пенсии, както и през 2019 г. е предвидено да отпадне таванът само за новите пенсии. Това на практика е дискриминация. Предлагам тежестта на годините стаж да се увеличи за всички пенсионери. Разбира се, не може наведнъж да се направи голяма стъпка. Но това увеличаване ще е ясно разписано, което дава перспектива за увеличаване на доходите на пенсионерите. Европейската практика е коефициентът на тежест - на всяка година стаж да е между 1,5 и 2. Има страни, в които различните години стаж имат различна тежест например над 60 г. е по-голяма тежестта, за различен стаж също. При нас в момента всяка година стаж се умножава по 1,1. Имаме спор с министъра на финансите Владислав Горанов доколко може да сложим конкретна цел, но имаме и съгласие, че трябва да има цел. И тя трябва да е някъде около 1,5, както и това увеличение да става всяка година.

Таванът върху пенсиите кога ще падне?

По сегашното законодателство трябва да падне за новите пенсии през 2019 г. В момента е обвързан с максималния осигурителен доход, за чието плавно вдигане настоявам аз. Това е в интерес на тези, които си плащат осигуровките, защото ще получат по-високи пенсии. Паралелно с увеличението на максималния осигурителен доход трябва да се увеличава и процентът от него, който е размерът на максималната пенсия. С новия таван от 1 юли ще останат ощетени около 30 000 души.

Ще премахнете ли минималните осигурителни прагове, които водят до абсурдни ситуации човек да получава ниска заплата, а да плаща осигуровки върху по-висока?

Разликите там, където осигурителните прагове са по-високи от минималната заплата, не са толкова големи. Още повече че минималната заплата расте. Надявам се да не са толкова много случаите човек да получава реално заплащане, по-ниско от минималния осигурителен праг. Тези прагове, както и минималната заплата, имат роля да стимулират работодателите да не разчитат само на евтин труд. Размерът на пенсионните вноски е в интерес на всеки работещ, защото определя размера на пенсията му.

Ще ограничите ли инвалидните пенсии?

Целта не е да ги ограничим, колкото да насочим експертизата и ресурса към хората, които имат най-голяма нужда. Няколко неща трябва да се случат. Едното е в телковете да се даде повече възможност за обективна преценка на състоянието на всеки болен. Сравнението трябва да е със здрав човек, но на същата възраст, а не изобщо. Хората в трудоспособна възраст трябва да се насочват към възможностите за труд, а не просто да им се определи процент нетрудоспособност. Трябва да има консултации с това заболяване какво могат да работят. Медицинските комисии на НОИ ще получат възможността да искат и повторен преглед, за да потвърдят или не решението на ТЕЛК. Така че никой да не си мисли, че може да се промъкне през ТЕЛК по някакъв начин и оттам нататък оценката да е само по документи.

Какво се случва с пенсионирането на военни и полицаи?

Наред с досегашните изисквания за стаж от 27 г., като 18 г. от тях да са в системата, ще въведем изискване за минимална възраст. Предстоят още разговори с министрите Румяна Бъчварова и Николай Ненчев. Хората, които работят в сферата на сигурността, ще запазят всички свои социални права, а и ще получат възможност допълнително да работят в системата - нещо, което голяма част от тях искат. Това предложение ще има 2-3 варианта. През 2014 г. средната възраст за излизане в пенсия на военни и полицаи е 52 г. и 8 мес. Също така е важно да се направи разграничение какво е тежък, рисков и опасен труд и какво е труд, сравним с нормалната чиновническа работа.