Министърът на регионалното развитие и благоустройството в предаването „Това е България“ на Радио „Фокус“

Защо цените на винетните стикери ще останат непроменени?

Да, за 2017 година не предвиждаме увеличение на цената на винетните стикери. Тъй като ние считаме (и анализът показва), че 2017 година би следвало да е преходна година към това ние да минем към новата смесена система за заплащане за ползването на пътища, а именно електронни винетки за леките коли, които ще бъдат ще бъдат освен леснодостъпни по електронен път, те вече ще бъдат и на друг принцип – от дата до дата и съвсем различна система, както и преминаването за тежкотоварните превозни средства към тол-такса за заплащане на километър за изминато разстояние на превозните средства. И тъй като се надяваме, че успешно ще се проведе процедурата и ще реализира през 2017 до 2018 година. Надяваме се успешно да се случи това, разбира се, в духа на приемственост, всъщност да е преходна година и запазваме сегашната система.

А ще емитирате ли нови винетни стикери и каква ще бъде тяхната защита срещу фалшификация? Стикери само за 2017 година за този преходен период?

Всъщност да, ние всяка година имаме това, това е и практиката, както всяка година, имаме абсолютно нова визия и ново графично оформление на самите винетни стикери, като целта е много висока защита срещу всякаква възможност за фалшификация. Това го правим за поредна трета година по този начин. И мога да кажа, че за 2016 година нямаме данни за фалшиви винетки в разпространителката мрежа, което показва наистина, че винетката като ценна книга, като холограма, защита дава своя ефект. Така и тази година сме с чисто нова графична визия и оформление – 2 вградени холограми, които са със специални ефекти и нива на защита, за да може наистина да има трудно възпроизвеждане за имитация от една страна, а цветовата им окраска е важна, за да може отдалече да се прави ефективния контрол от гледна точка на органите на „Пътна полиция“.

Все пак, министър Павлова, не констатирахте ли измами с винетките?

Това, което констатираме, че да, преодоляхме ситуацията и не се фалшифицират вече винетки, но пък се сблъскахме с много сериозен друг проблем през изминалата 2016 година, и това е проблемът, свързан основно, бих казала над 90% това е транзитиращия трафик, както и леките, както ги наричаме „гастарбайтери“ с леките коли, така и транзитно преминаващите превозни средства. И видяхме масово проблем в това, че те карат или масово без винетен стикер – абсолютно в нарушение, или имат закупен винетен стикер, но той не е залепен за стъклото, което го прави невалиден. Още по-интересните случаи са – карат със закупен месечен или седмичен стикер през март, непродупчен и все още предаван от ръка на ръка, от шофьор на шофьор, от камион на камион и хванат през юли, през август пак със същите тези стикери. Така че ние виждаме няколко опита за измама и злоупотреби. Това ни накара в две посоки да засилим контрола. Първото е, че той и досега беше валиден, но сега с много по-строги и изключително санкции. Това е по отношение на и търпението, за което обаче пък апелирам към пътуващите и закупуващи си винетки. Всеки регистрационен номер на превозното средство трябва да е съответно отбелязан на съответния номер на винетен стикер. Това е нещо много важно. Така че всички пътуващи, всички трябва да знаят, че когато си купуват винетен стикер, че задължително на него трябва да бъде отбелязан съответно и регистрационен номер на колата, защото един винетен стикер може да важи само за една кола или съответното превозно средство. Това е също една стъпка и мярка към именно тези, които се опитваха и видяхме, че масово се правят тези измами, препредавайки си стикерите от кола на кола или от камион на камион на границата. Така че това е допълнителна в тази посока мярка. И второ, което е по моя инициатива съвместно с народните представители и днес спешно мина на комисия на първо четене в парламента, това е нов вид санкция да го наречем, нов вид допълнителен контрол, за да си гарантираме и приходите и строгия контрол – вие знаете, най-добрият строг контрол това е финансовия, финансовата санкция. Така че предложихме и беше прието на първо четене днес на комисията ни, компенсаторна такса за всички нарушители. Ако хванем пак водач, транзитно преминаващ, с невалиден или липсващ стикер, той трябва да бъде спрян от движение и докато не заплати тази компенсаторна такса да не може да продължи. Тази компенсаторна такса ще играе ролята на такса, но и за 24 часа ще важи винетен стикер, за да може вече веднъж заплатена, той да си довърши транзитното преминаване през държавата, и съответно да излезе от държавата. Така че това е нашето желание. Получихме широка подкрепа, за което аз благодаря на народните представители, защото наистина строгият контрол е много важен. А пък това ще намали със сигурност броя на шмекеруващи и некупуващи винетни стикери, а пък тези, които ще бъдат глобени – това ще бъдат директни приходи за „Пътната агенция“, които да могат да бъдат реинвестирани обратно в ремонт на пътищата. Така че това мисля, че са важни теми, по които събираме консенсус и работим и скоро се надявам да влезе в сила.

Колко глоби от нередовни шофьори събрахте през тази година?

За глобите, за тези неща и за проверките, разбира се, „Пътна полиция“ е тази, която е водещата тези процеси, и органите на МВР ще могат да дадат информация. Това, което мога да кажа и да благодаря още веднъж на всички шофьори на леки коли и на превозвачи, защото ние видяхме тяхното разбиране, тяхната подкрепа затова да са редовни, да са изрядни. И благодарение на това всъщност, днес отчитаме приходи, благодарение на които инвестирахме в много повече ремонт на пътища. Нетните приходи до момента са вече 283 млн. лева. За сравнение миналата година са били 200. До края на годината очакваме да станат над 300 млн. лева. И това наистина е една възможност, чрез която инвестирахме повече в пътища. Благодарение на това оставяме по-висок бюджет – почти с 80 млн. лева за догодина за пътища. Така че инвестициите в пътища благодарение на солидарността и това, което българските шофьори направиха, все повече пътища ремонтираме и ще могат да бъдат ремонтирани.

На колко километра възлизат ремонтираните от събраните от винетки пари пътища?

Всъщност, общо събраните са 300 млн. лева и тези средства са всичките инвестирани в пътища, в зимно поддържане, в почистване на снега, в приоритетните ремонти в Северна и Северозападна България – там инвестирахме над 150 млн. лева директно целево за над 250-300 км, които са и то много важен подход. Всъщност, 2016 година показахме новия подход – освен целевото финансиране с допълнителен ресурс в Северна и Северозападна България, новият подход е край на кръпките. Всъщност, от тази година правим преасфалтиране, превантивен ремонт изцяло, за да е той ефективен и за да не трябва кръпка върху кръпка да правим тези кърпежи, от които пътищата ни се в този вид. Така че това е благодарение отново на тази увеличена цена мисля, че хората я оцениха и виждат разликата, така че ерата на кръпките искаме да свърши. И всяка година да се правят малко по малко, като по този начин ще можем да изправим тази, бих казала, така желана от нас пътна мрежа да стане такава, каквато всички я искаме. Мога да кажа, че имаме и сериозен пик, по-скоро сериозен ръст в броя продадени винетни стикери на годишна база тази година. Разбира се, аз го отдавам и на това, че през 2016 година имахме много празници – 4 пъти по 4 дни празници и повече даже, където имаше много пътувания. Тези слети празници също дадоха този ефект. Ние имаме продадени почти 6.5 млн. броя винетни стикери, може да достигне до почти 7 млн. броя винетни стикери като брой, което е сериозно увеличение в брой стикери, които сме продали. И това увеличение всъщност идва най-вече от месечните винетки, нямаме промяна в броя на годишните винетки продадени, имаме промяна, увеличение в броя на месечните стикери, и то сериозна – около 300 хил. броя общо средно годишно. Имаме и интересна тенденция също и в броя на тези, които ние предоставяме безплатно по линия на социалното подпомагане, социалната политика за сметка на АПИ. Това са безплатните винетки за инвалиди. Те са безплатни да за инвалидите, но са за сметка и се плащат от бюджета на АПИ, така че всъщност, не се дават за ремонт на пътища, а се дават за осигуряване на по линията на социалното подпомагане на инвалиди. Тук също има интересна тенденция – в драстично увеличаване на броя на такива инвалидни стикери, които ние предоставяме безплатно – всяка година се увеличават. Тази година увеличението е драстично – вече са над 210 хил. коли, над 210 хил. души инвалиди са получили безплатни стикери по тази програма за сметка на бюджета на АПИ. И ако погледнем ретроспективно, то техният брой драстично се увеличава през годините. 2009 година, когато го въведохме това, имаше 118 хил. инвалиди в България, и коли съответно, които се движат с безплатни стикери. Към днешна дата са 210, така че виждате почти 100 хил. души инвалиди получават безплатни стикери допълнително. Това е един сериозен ръст в тази дейност.

Министър Павлова, какво представлява електронната винетка? Вие споменахте за нея.

Електронната винетка има няколко предимства, които считаме, че са още по-важни и полезни от гледна точка на контрола и справедливостта при използването на пътищата. Първо, електронната винетка ще ни даде възможност на всеки желаещ да ползва републиканските пътища, вече да бъдат от дата до дата, не както е сега в календарната година, а от дата до дата, което е мисля, че е желанието на обществото. Нашето желание също е това – те да са валидни, ако си ги купите през април 2017 да са валидни до април 2018 година. Това до момента не беше направено, въпреки определено нашата воля и желание. И защото сега са хартиени, сега са ценна книга, и всяка година трябваше да сменяме тяхната визия и нямаше как да го направим от гледна точка на контрол и производство на винетни стикери. Докато когато са електронни и вече не са на хартия, няма да са ценна книга, няма да има нужда тази визуализация, ще е лесно да бъдат и годишните, и месечните, и седмичните от дата до дата.

Няма ли да се фалшифицират от хакери?

Не може да се фалшифицират и ще ви кажа защо. Защото системата е изградена така: това е система, която ще следи всяка кола с GPS координати, GPS базирана система директно по номера на колата. И по номера на колата автоматично системата ще генерира, няма да може да има човешка система. Той генерира дали за съответния номер кола е закупен такъв електронен винетен стикер. Той ще може да бъде закупен както е SMS паркирането в момента – да го дам за пример, онлайн през стационарен компютър, на гише тип банкомат, т.нар. „киоск“, които ще бъдат изградени на бензиностанциите. Разбира се, ще може да бъде закупен и в брой на местата на разпространение, както и досега – по пощи, бензиностанции, по гранични пунктове, както и пунктовете на АПИ. Така че ще даде и много по-голяма гъвкавост и възможност онлайн с две кликвания, както се казва, или с един SMS да бъде заплатена тази такса.

Кога ще започне процедурата за изграждането на тол-системата?

Вие знаете, ние всъщност стартирахме още в началото на 2016 година процедурата за избор на изпълнител, който да я внедри, но тя беше много пъти обжалвана, защото пък от друга страна си даваме сметка, че тази система предполага пълен контрол на трафика, на движението на превозните средства, на тяхното заплащане, и очевидно все пак има определени интереси, които тя засяга, и много хора се опитват да спрат тази процедура – вече 6 пъти е обжалвана. Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за пореден път отсъди в наша полза, аз се надявам, че през следващите седмици-месец процедурата ще се проведе, ще се избере изпълнител максимално бързо и рано през 2017 година и избраният изпълнител ще започне да работи по нейното внедряване максимално бързо. Мисля, че това е по-справедливият начин за заплащане. Така тези, които пътуват повече, които рушат повече ще заплащат на километър. И наистина ще имаме една справедлива система за всички пътуващи по пътищата.

Министър Павлова, в Народното събрание бяха приети промени в Закона за движение по пътищата (ЗДвП). В известна степен, за да има приложимост този закон, от Регионалното министерство трябва да гарантирате за тяхното качество. Какво е качеството на пътищата по републиканската пътна мрежа?

Ако погледнем в ретроспекция на вече втория мандат на правителството „Борисов“, който завършваме в момента, макар и не докрай изпълнен като 4-годишен мандат, но за тези 6 години инвестиции в пътищата мисля, че успяхме в сериозна степен да подобрим тяхното състояние, тъй като само за последните 2 години сме изградили 140 км. нови магистрали, общо магистралите ни са над 800 км., можем да се похвалим с това, че България е двойно по-малка от Румъния, но има двойно повече магистрали. Като един пример, защото винаги се сравняваме и с нашите съседи. Така че нови пътища, нови магистрали се направиха в годините. Инвестирахме много и в първокласните пътища. Ако трябва, разбира се, да си направя и самокритика, поради липса на достатъчно средства не са ни достатъчни инвестициите в трети клас пътища, трябва да си кажем истината. Те все още са тези пътища, за които имаме огромна нужда от финансиране и голяма част от пътищата, които се нуждаят от сериозен ремонт. Завършваме 2016 година с огромни инвестиции в третокласните пътища, особено в Северна България, но разбира се, при такава огромна нужда – това са 12 000 км третокласни пътища, от които за съжаление 50% от тях се нуждаят от сериозни ремонти. Но ако продължим с усилията, както тази година, целево да им отделяме по 100-200 млн. годишно, мисля че съвсем скоро ще можем още по-видимо да променим и малките междуселски и междуградски пътища. Защото главните пътни артерии – магистрали и първокласни пътища вече са в добро състояние. А фокусът оттук нататък трябва да бъде в трети клас.

И на финала: Имате ли страхове, че някои от планираните проекти няма да се осъществят при следващо правителство?

Ние сме започнали няколко мащабни инфраструктурни пътни проекти, за които дълбоко се надавам, разчитам и ще настоявам, разбира се, във всякакво качество оттук нататък да продължат. Първо е въвеждането на тол-системата, довършването и въвеждането й, второ, ние сме почти на финала и вече имаме отворени оферти и до няколко седмици –и избрани изпълнители за магистрала „Хемус“,от двете й страни да започне строителството. И от София откъм Ябланица до Боаза, и от обратната страна, от Белокопитово до Търговище. Така че това е важен стратегически проект, който да, за сметка на бюджета е, но смятам, че трябва да продължи и не би следвало и не би трябвало едно следващо правителство да го спре. Надявам се да не го направи и ще настояваме. Това е един проект, който би бил под риск, ако няма воля и приемственост. Другият проект, който е стратегически важен за пътната инфраструктура, тя е финансово обезпечена с европейски средства и ще е грехота България да загуби този милиард инвестиции, с които разполага и а не дострои магистрала „Струма“ заради някакви бих казала спорове или някакъв опит да бъде, след 16 години борба имаме избрано, почти, вече компромисно трасе, грехота ще е да не се направи и да се изгуби този безвъзмезден ресурс. Така че това са двете големи стратегически направления, по които работим и които трябва да се довършат, заедно с едно друго много важно. То е важно и за туризма, и за българското Черноморие, това е от Бургас до Слънчев бряг. Ние го обещахме, поехме го и сме избрали изпълнители и за обхода на Поморие – Ахелой участъка, и за обхода на самото Поморие. Така че и за двата обхода, съответно Ахелой, входа на Поморие и пътната връзка, четирилентовата, между тях са проекти, които трябва да стартират другата година. Ние ги осигурихме финансово, извършихме отчужденията, имаме предвидени средства за аванс да платим на изпълнителите. Да, има обжалване в момента, но то ще приключи и те трябва да започнат строителния сезон на 2017 година тези тапи, задръствания и катастрофи, които се случват всяко лято за да бъдат преодолени и това може да започне още март. Така че това са ни трите ключови направления, като задача минимум, по които да разчитаме на приемственост. И разбира се, както казахме, това са и пътищата Северна-Северозападна България. Тези 100 млн. допълнително в бюджета на АПИ са за там и трябва да отида за пътищата в Северна България.