Работим в тясно сътрудничество със Столичната община, през януари ще проверим напредъка по проекта, казва министърът на околната среда и водите в интервю за БТА

Кои са екологичните проблеми, чието решаване не търпи отлагане?

Проблемите, които не търпят отлагане, са свързани с осигуряването на доброто състояние на базисната екологична инфраструктура. Те имат отношение и към ангажиментите на България, свързани с членството в Европейския съюз /ЕС/. Според европейското екологично законодателство, това са ангажиментите ни за изграждане и модернизация на канализационните мрежи и пречиствателните станции за отпадъчните води и подобряване на системите за питейни води, вкл. изграждане на пречиствателни станции за тях. В сектор "Отпадъци" ангажиментите ни са свързани с изграждането на регионалните системи за управление на отпадъците, рекултивацията на старите сметища и изграждането на системите, чрез които се осигурява предварително сепариране, третиране и обезвреждане на отпадъците. Сериозен проблем стои пред нас и във връзка с подобряване на качеството на атмосферния въздух, имаме национален ангажимент да изпълняване европейското законодателство. Общините, на чиято територия е отбелязано превишение на нормите за фини прахови частици във въздуха, имат разработени общински програми. Ние ги наблюдаваме и подпомагаме, защото прилагането на всички комплексни мерки изисква не само воля и разбиране, но и осигуряване на финансови ресурси.

Кой от екологичните проблеми засяга най-голяма част от населението на страната?

Действията и мерките, които е необходимо да се предприемат в секторите води, отпадъци и въздух, имат отношение към стандарта на живот на всеки гражданин в държавата. По ОПОС, в сектор "Води", се изграждат и реконструират 58 пречиствателни станции, които ще допринесат полза за 2.5 млн. български граждани. Тези, които вече са построени и въведени в експлоатация - 13 на брой пречиствателни станции, вече са осигурили екологосъобразно пречистване на отпадъчните води за близо 200 хиляди еквивалент жители. Това показва, че ефектът от тези инвестиции е наистина широкомащабен.За изграждането на системите в сектор "Отпадъци" се отделя сериозен финансов ресурс - по ОПОС, от националния бюджет и по линия на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда /ПУДООС/, като ефектът отново ще бъде насочен към голям брой хора. С реализацията на най-големия проект в сектор "Отпадъци" - изграждането на интегрираната система на територията на Столична община, ще бъдат обхванати близо 1.5 млн. души. Всички тези инвестиции не са толкова видими за гражданите, може би не са и толкова атрактивни, защото са свързани с неудобства - създаване на проблеми в организацията на движение,изкопни дейности, но в крайна сметка ползите са за всички. От една страна така осигуряваме опазване на околната среда - гаранция, че бъдещите поколения ще живеят в по-здравословна среда, от друга страна се създават и възможности за развитие на местни икономически дейности, привличане на повече инвестиции, създава се заетост, което е изцяло в съответствие с политиките за осигуряване на зелени работни места и ръст на икономиката.

В състояние ли сме да осигурим средствата за реализиране на всички тези мерки и решаването на екологичните проблеми?

Волята за справяне с проблемите е налична, изискватсе много мащабни финансови ресурси и конкретна техническа готовност да реализиране на проектите. В това отношение съдействаме на общините. Голямата част от необходимите средства идват по линия на ОПОС. Общините имат своята отговорност по реализирането на тези политики на местно ниво и също заделят средства от собствените си бюджети. От националния бюджет също се заделят средства, за да се изгражда и модернизира инфраструктурата. Чрез ПУДООС близо 90 млн. са отделени за рекултивация на старите сметища. По отношение на този ангажимент, държавата ни е просрочила изискванията съгласно директивата и договора за присъединяване и вече е в Европейския съд.Надграждането на системите в сектор "Отпадъци" дава възможност за участие и на частния бизнес. Комбинирането на различни източници на финансови ресурси ще подсигури реализацията на тези проекти и постигането на съответствие с изискванията. През последните два месеца беше направено много - в ускорен порядък беше възстановено темпото по разплащане към бенефициентите по ОПОС след драматичните събития със спирането на плащанията към общините. Само за ноември и декември бяха изплатени близо 350 млн. лева. Беше приет Националният план за управление на отпадъците, който е основополагащ документ. Това, което целим, е обединяване на всички институции и заинтересовани страни - държавата, общините и бизнеса, където има интерес да участва, за да се развиват тези системи и да вървим в посока прилагане на принципите за ресурсна ефективност и интегрирано управление.

Какво се случва с най-големия проект в сектор "Отпадъци" - заводът на София?

Следим изпълнението му и работим в тясно сътрудничество със Столична община. През януари на място ще бъде извършена проверка по напредъка на проекта. Той се състои от три компонента - депото, което беше изградено и въведено в експлоатация, компостиращите инсталации за зелени и биоразградими отпадъци - също финализиран компонент от проекта, и изграждащият се в момента завод за механично и биологично третиране. Ще бъде финализирано строителството в рамките на следващата година и ще можем да се похвалим в края на програмния период с цялостно изпълнен мащабен проект, който ще реши въпроса, свързан с отпадъците на столичани. Това, което имаме като информация от страна на общината е, че строителните работи ще приключат в края на лятото на 2015 г.,т.е. във втората половина на годината ще можем да очакваме стартиране на експлоатационната фаза на този обект. Това ще реши въпроса, свързан с привеждане в съответствие с екологичното законодателство, ще служи за пример за това как комплексно и интегрирано могат да се решават проблемите, свързани с третирането на отпадъците и се надявам да бъде един пример за успешно изпълнен проект по ОПОС.

Кои са първите законодателни промени, които ще предприеме МОСВ през следващата година?

В самото й начало, съгласно решението на МС от 1 декември, ще внесем за одобрение в кабинета и впоследствие в НС,законопроектът за промяна на Закона за водите. Той ще съдържа предложенията ни, свързани с обособяването на единен национален контролен орган, който да следи за техническото състояние на хидротехническите съоръжения. Това е ангажимент, свързан с необходимостта от въвеждане на гаранции, че ще има непрекъснат контрол върху собствениците и операторите на тези съоръжения. Законопроектът съдържа и предложения, свързани с т.нар. предварителни условности, заложени в договора за партньорство с ЕК, които ще дадат увереност, че при източниците на замърсяване на водните обекти, ще има яснота какъв е приносът на всеки един замърсител - т.е. ще бъде приложен принципът "Замърсителят плаща". Ще бъдат определени и екологични такси, които трябва да бъдат в съответствие с изискването на европейското законодателство да има ясен ангажимент за намаляване на замърсяването и постигането на по-чиста околна среда. Това е въвеждане на икономически инструмент, с който целим опазване на количеството и качеството на водите. В последствие предвиждаме промени в Закона за опазване на околната среда, с които ще осигурим облекчаване на административната тежест по отношение на провеждането на процедурите, свързани с големите промишлени замърсители и обществено значимите обекти. Предстоят и законодателни промени, които целят пълно транспониране на европейското законодателство. Те са свързани със законодателството в сферата на опазването на чистотата на атмосферния въздух и промените на климата.

Какво е развитието по новата ОПОС /2014-2020 г./, има ли отговор от страна на Европейската комисия /ЕК/?

Предстои провеждането на технически срещи с ЕК за уточняване на някои детайли, основно свързани с приоритетна ос 1- "Води", във връзка с изричното изискване на ЕК да бъдат изпълнявани проекти, които изцяло отговарят на принципите, заложени във ВиК стратегията, приета от България през 2013 г. Ние поддържаме позиция за необходимостта да започне бързо изпълнение на проекти, които изцяло съответстват на принципите, но без да се губи време, за да се изчаква реализация на самата реформа. В тази посока са разговорите ни с комисията. Заедно с колегите от МРРБ, които отговарят за политиките във ВиК сектора проведохме кратка въвеждаща среща с представителите на ЕК на 16 декември, предстоят ни срещи и през януари. Надяваме се, че след провеждането им ще има вече готовност от страна на ЕК да подходи към одобряването на ОПОС. Общата стойност на новата ОПОС е 1.8 млрд. евро, което е малко по-голям ресурс спрямо старата оперативна програма. Има нови елементи, свързани с обособяването на две нови приоритетни оси, свързани с подобряването на качеството на атмосферния въздух, превенцията и управлението на риска от свлачища и наводнения, с което отговаряме на нуждите. Осигуряват се средства за подобряване на качеството на атмосферния въздух - близо 60 млн. евро, за превенция и управление на риска от наводнения - близо 60 млн. евро и за свлачища - близо 20 млн. евро, с които ще се подпомогнат националните политики.Планираме още в началото на 2015 г. да обявим покани за проектни предложения, защото това е допустимо по регламент и не искаме да губим повече ценно време. Те ще са за разработване на регионални прединвестиционни проучвания в сектори "Води" и за изграждане на компостиращи инсталации на територията на общините. Това много ще им помогне в усилията да постигат по-голям обем предварително третирани отпадъци и по-малък обем депонирани отпадъци, което от друга страна пряко ще повлияе върху възможността им да намаляват таксите "битови отпадъци".