Правителството одобри доклад с оценка за изпълнените мерки и цели през 2016 г. по прилагането на Единната национална стратегия (ЕНС) за повишаване на събираемостта на приходите, справяне със сенчестата икономика и намаляване на разходите за спазване на законодателството 2015-2017 г. Одобреният отчетен доклад е вторият за периода на действие Стратегията – в РМС 806/2015 е заложено ежегодно отчитане на изпълнението й. Той е изготвен на база предоставената в Министерството на финансите информация от институциите, които имат конкретни задължения за изпълнение на Плана за действие към ЕНС, и е структуриран в четири основни части.

Заради високия относителен дял на данъчните приходи в бюджетните приходи, докладът съдържа кратко представяне на изпълнението на данъчните приходи през 2016 година. Те нарастват с 1 557,9 млн. лв. (9,1%) спрямо предходната година, като не малка част от това се дължи на предприетите законодателни и административни мерки в изпълнение на Единната национална стратегия за повишаване на събираемостта на приходите, справяне със сенчестата икономика и намаляване на разходите за спазване на законодателството 2015-2017 година.

Някои от основните резултати от прилагането на ЕНС през 2016 г. са свързани с:

·        Усъвършенстване на контрола върху доставките и движението на течни горива: По отношение на контрола върху производството и разпространението на моторни горива в страната националното законодателство регламентира едни от най-строгите разпоредби, в сравнение с нормите за останалите акцизни стоки. През 2016 г. са проведени съвместни действия на НАП, Агенция „Митници“ и МВР спрямо повече от 60 търговци на горива, за които има данни за неправомерно ползване на ДДС. Тези действия са координирани от „Междуведомствен координационен център за противодействие на контрабандата и контрол на движението на рискови стоки и товари“ при ГД БОП. Предприети са своевременни действия по възлагане на данъчни ревизии и налагане на предварителни обезпечителни мерки за над 150 хил. литра горива. За същия период, на база на информацията, получавана посредством дистанционната свързаност на фискалните устройства с НАП и внедрената ИС „Контрол на горивата“ от НАП, са извършени 27 677 проверки на търговски обекти, при които са съставени 9032 акта за установяване на административни нарушения. Освен това, митническите органи са извършили общо над 13 хил. физически проверки за спазване изискванията на ЗАДС и нормативните актове за неговото прилагане, в резултат на които предотвратените щети за бюджета са в размер на над 17,4 млн. лева.

·        Разширяване на обхвата и усъвършенстване на механизма за осъществяване на фискален контрол върху движението на стоки с висок фискален риск: В резултат на предприети действия по изпълнение на тази мярка има ръст на декларираната данъчна основа на вътрешнообщностното придобиване (ВОП) с 861,3 млн. лв. (18,2% повече спрямо 2015 г.) от лицата, осъществили ВОП на стоки с висок фискален риск през 2016 г. Отчетен е и ръст на приходите от данъци и задължителни осигурителни вноски на лицата, осъществили ВОП на стоки с висок фискален риск през 2016 г. – ръст от 156,9 млн. лв. (12,7% повече спрямо 2015 г.). Отбелязва се и ръст на приходите от данъци и задължителни осигурителни вноски на транспортните дружества, превозващи стоки с висок фискален риск през 2016 г. – ръст от 163,9 млн. лв. (18,17% повече спрямо 2015 г.)

·        Подобряване на събираемостта на публичните задължения и на условията за доброволно спазване на законодателството: Насърчаването на доброволното изпълнение и предотвратяване на избягването и укриването на данъци, осигурителни вноски и такси се постига чрез ефективното предоставяне на услугите за гражданите и бизнеса. Над 90% от всички основни декларации (данъчни, осигурителни, уведомления по КТ) се получават в НАП по електронен път. Годишно НАП разменя с клиентите си общо над 100 млн. електронни документа, което спестява на бизнеса и гражданите пряко над 300 млн. лв. административни разходи. Бюджетният ефект от проведената лотария с предметни награди е положителен и е в размер на 26 млн. лв. В нея бяха регистрирани над 51 милиона касови бележки на стойност над 670 млн. лв. В резултат на прилаганите нови подходи за събиране на публични вземания, размерът на неплатените в срок задължения е намалял през 2016 г. с 4,6% (248,1 млн. лв.), спрямо същия период на 2015 година. От прилагането на специалния механизъм за събиране на публични задължения от длъжници, които са изпълнители по договори с лица - разпоредители с бюджетни средства (приет с РМС 593/2016 г.), през 2016 г. в НАП са постъпили суми в общ размер от 160,6 млн. лева.