Министърът на околната среда и водите в интервю за предаването „Това е България” на Радио „Фокус”

Седмицата започна с тиражирана в медиите новина, че средствата по ОП „Околна среда” пак са частично замразени, проектите на общините за миналия период се плащат с пари от бюджета. На интернет страницата на министерството на околната страна и водите е публикувана, обаче, информация, че на 27-ми април Европейската комисия е превела 557 324 468 лева на България за възстановяване на сертифицираните разходи по оперативна програма „Околна среда“, именно за въпросния минал период 2007-2013 г. С транша сумата на общо преведените от комисията към България средства по оперативната програма възлиза на 1 398 927 665 лева. Министър Василева, къде е истината? ЕК спряла ли е средствата по оперативната програма „Околна среда“ или продължава да ги превежда?

Категорично невярна е тиражираната информация и аз ви благодаря за коректното цитиране на числата. Както си спомняте, в края на 2013 г. ЕК спря плащанията по ОП, а с писмо от 2014 г. ЕК официално информира българските власти, че плащанията по оперативната програма се възобновяват. Знаете, че това беше в резултат на усилията по възстановяване на доверието и диалога с Комисията, също така и заради усилията, положени от управляващия орган на програмата за подобряване на системите за наблюдение и контрол. От тогава до сега разплащания се извършват редовно и с максимално кракът срок по програмата – т.е. от програмата към бенефициентите. Що се отнася до разплащанията от ЕК към страната ни, още от средата на ноември и началото на декември месец бяха реализирани шест транша от страна на ЕК, като общата стойност на преведената сума беше близо 440 милиона лева. Както вие самата цитирахте, в края на миналата седмица, на 27-ми април ЕК реализира пореден транш с възстановяване на средства към България, така че в този смисъл, както плащанията от страна на ЕК към България, така и плащанията от страна на оперативната програма към бенефициентите се движат редовно и за пореден път не разбирам причината за невярната информация, която беше лансирана в медиите.

Министър Василева, през последните месеци има ли случаи от ЕК да са реагирали за продължаващи проблеми по контрола и управлението на програмата „Околна среда“? Вие знаете ли за такива случаи?

Нямаме индикация за това, точно обратното, както ви споменах, диалогът, взаимоотношенията и доверието на ЕК към България са на съвсем различно ниво спрямо това, на което бяхме свидетели през 2013 и началото на 2014 г. Абсолютно конструктивен е диалогът и няма никакви индикации и притеснения относно хода по оперативна програма 2007-2013 г. Напротив, както споменах, интензивна е работата по нея, като целта ни е успешно да приключим т.нар програмен период. В момента знаете, че фокусът на вниманието е и стартирането на новата оперативна програма, която е във финална фаза и ще бъде предложена за одобрение на Министерския съвет, защото е важно да говорим и за това, което ни предстои, за това, което съгласувахме с ЕК в хода на преговорите.

Преди да се насочим към новия програмен период, още един въпрос за стария. Има ли опасност за загуба на европейско финансиране по тази програма за миналия период?

Както казах, всички усилия, както на управляващия орган, така и на бенефициентите, общините и на всички останали институции, които участват в процеса, имам предвид сертифициращия орган на министерство на финансите, централното координационно звено. Всички усилия са насочени към това да приключим успешно стария програмен период. Смятам, че мобилизацията наистина е много сериозна, усилията са мащабни, така че очакванията са ми, че те ще доведат до своят успешен резултат.

Вие казахте вече, че сте подготвили програмата, трябва да я предоставите на правителството, кога ще се случи това?

Вече е представен окончателният вариант на новата оперативна програма на тематичната работна група, която ще приключи изнасянето в началото на следващата седмица, след което програмата ще бъде представена за разглеждане на Съвета за координация на управление на евро средствата и съответно на Министерския съвет. Така че, този процес, който е свързан с одобряването на оперативната програма, е на своя финал, и аз съм благодарна на всички, които положиха усилия за това, че успяхме да разработим една оперативна програма, която дава възможност на страната ни да продължи важните инвестиции, както в сектора води, отпадъци и биоразнообразия, така и в две нови приоритетни оси, които са ключови за България и са свързани с подобряване качеството на атмосферният въздух и с предотвратяването на риска от възникване на наводнения и свлачища.

Каква е оценката от страна на ЕК за предложената от вас оперативна програма?

В непрекъснат диалог с колегите от ЕК сме относно обхвата на новата оперативна програма, относно дейностите, които ще бъдат изпълнявани по нея. Знаете, че имаше разговори свързани и с новите приоритетни оси, с възможността да бъдат реализирани инвестиции в тях. Имаше разговори свързани и с ВиК секторът, който се подпомага с приоритетна ос води по оперативната програма. Това, на което ЕК изключително много настоява и държи, е тази приоритетна ос да се реализира изцяло в съответствие с приетата на национално ниво стратегия за развитие и управление на ВиК сектора, а именно следвайки принципа за регионализация, следвайки принципа един оператор в една обособена територия. Това, на което ние настоявахме, е да продължи силното участие на общините в реализирането, в изпълнението на дейностите, защото общините безспорно, имат своята важна роля, бидейки собственици на тази публична инфраструктура, бидейки територията върху която се осъществяват тези интервенции. В този смисъл съвместни трябва да бъдат усилията. Безспорно ВиК операторите имат водеща роля, защото това е бизнес логиката на процеса, те са тези, които осигуряват услугите и съответно събират таксите за предоставянето на ВиК услугите, те са тези, които трябва да осигуряват и собственото участие. Знаете, че в предходния програмен период, общините трябваше да осигуряват собственото си участие по проектите, а всъщност нямаха възможност да възстановят тези средства чрез събраните такси за предоставените услуги. С други думи това, на което комисията държи, е бизнес логиката да бъде съблюдавана. Ние смятаме и постигнахме това съгласие с тях, че общините ще имат своята активна роля в процеса на реализиране на проектите. Другото, което смятаме, че също е важно, е постигнатото съгласие в периода в рамките на който ще бъдат изготвени изискуемите регионални прединвестиционни проучвания да се реализират инвестиции, които са в максимална степен на готовност, т.нар. ранни проекти - проекти, подготвени през предходният програмен период. Това ще осигури плавен преход между двата програмни периода.

При предвиждането на обхвата на проектите за новият програмен период допуска ли се завършването им да мине поне една година след 2020 г., както се случи за предишния период?

Да, това е част от регламента. Регламента допуска това.

В крайна сметка няма проблеми с оперативна програма „Околна среда“?

Категорично не.