Вицепремиерът и министър на правосъдието пред в. „24 часа”

Г-жо Златанова, кои ще са приоритетите в работата Ви на вицепремиер, отговарящ за еврофондовете, и като министър на правосъдието?

И в двете области има много ясни европейски линии, към които трябва стриктно да се придържаме. В областта на европейските фондове има ясно разписани срокове и процеси, които са еднакви за всички държави членки. Приоритетите също са ясни - наваксване на усвояването на средства по сегашния програмен период и планиране на следващия.

В областта на правосъдието европейският коридор, по който се движим, също е ясен - имаме петгодишен доклад на Европейската комисия (ЕК) в рамките на механизма по правосъдие и вътрешни работи, който ни дава представа какво България е свършила и кои от препоръките ни предстои да изпълним до края на годината. Работата, която предстои и в двете области, е много.

Конкретно какво трябва да се направи в правораздаването до края на годината, когато ще е поредният доклад на ЕК?

През годините в България имаше няколко поколения стратегии за съдебна реформа, засега нямам намерение да създавам нова. В доклада на ЕК е обобщен опитът от последните години и са посочени основни неща, които следва да се случат в системата на правосъдието и вътрешните работи. Комисията ни препоръчва нов Наказателен кодекс, да се изготви средносрочна стратегия за човешки ресурси в съдебната система, да се гарантира открито участие на всички значими неправителствени и професионални организации при определяне и наблюдение на стратегията за реформи, работата на Инспектората към Висшия съдебен съвет да се съсредоточи върху ефикасността на съдебната система, да се установи единна и ефективна система за разпределение на случаен принцип на делата, която да се използва навсякъде.

Тези неща не са нови, заради това е много важно да бъдат изпълнени своевременно. Моето виждане е, че е по-добре, първо, да изпълним препоръките на ЕК, отколкото веднага да пристъпим към създаване на нови стратегии.

Възможно ли е до края на годината да се напише нов Наказателен кодекс?

Новият Наказателен кодекс е в процес на разработване, трябва да се справим до края на годината. Много разчитам на магистратското съсловие и на академичните среди да съдействат активно за това.

Случайното разпределение на делата е записано от години в закона.

Действително този принцип е записан в закона, добре ще е той да се случва и на практика. Самата ЕК признава, че голяма част от законодателната и институционалната рамка в областта на правосъдието и вътрешните работи е създадена и е на мястото си, въпросът е в същинската работа.

Имате ли амбиция след поредния доклад на ЕК в края на годината да отпадне мониторинговият механизъм?

Мониторинговият механизъм се прилага спрямо България и Румъния поради всеобщото разбиране, че в сферите на правосъдието и вътрешните работи има сериозни дефицити. За България механизмът се състои от 6 основни показателя и той ще приключи, когато ги изпълним. Приключването е в нашите ръце, много институции са ангажирани.

Промените, които парламентът приема за спецслужбите, ще имат ли положителен ефект за поредния доклад на ЕК?

Това, което ЕК, а и българските граждани очакват от системата на вътрешните работи, са конкретни резултати в борбата с престъпността. Това е последователното мнение на ЕК във всеки неин доклад, това се повтаря година след година. А как работата ще бъде организирана институционално на национално ниво, е решение на националните власти.

Конкретни резултати в борбата с организираната или и с битовата престъпност?

В показателите на механизма фигурира конкретно борбата с организираната престъпност и корупцията. Не ме карайте да говоря от името на министъра на вътрешните работи, вярвам, че негов приоритет ще бъде и борбата с битовата престъпност.

Какво трябва да се предприеме, за да е ефикасна борбата с корупцията?

ЕК има конкретни препоръки - да се използва натрупаният опит от минали случаи, за да се подобри работата на полицията, прокуратурата и съдилищата, да се направи независима оценка на въздействието на националната стратегия за борба с корупцията, да се повери на една-единствена институция задачата да координира борбата с корупцията, да се поддържа нова, независима система за наблюдение, в която участва гражданското общество. Институционалната рамка трябва да бъде подобрена и това ще стане в най-скоро време.

Прехвърлянето на ГДБОП от МВР в ДАНС и евентуалното изваждане на службата за подслушване и следене от МВР ефикасни ходове ли са?

Нямам основание да мисля противното. Това е предложение, внесено от депутати, т.е. нямам основание да не се доверя на тяхното виждане.

В какво състояние заварихте усвояването на средства от еврофондовете? Има ли опасност да не бъдат усвоени пари?

Опасност има. Рискът от загуба на средства до края на т.г. е оценен от служебното правителство на 277 млн. евро. Това означава, че ние трябва да предприемем спешни мерки по намаляване на този риск. За съжаление, времето е напреднало, сроковете текат, ние нямаме влияние върху тях. Трябва ни малко време за анализ, за да сме наясно колко от тези средства могат да бъдат спасени и ако не какви изводи да направим за следващия програмен период.

Средствата в кои области са?

По всички оперативни програми на ЕС, няма “шампион”  по загуба на средства. Логично е, че там, където има повече средства, рискът от загуби е по-голям.

Коя е най-спешната ви задача като правосъден министър?

Избягвам категории най-спешен, по-спешен. Задачите са много и те трябва да вървят паралелно, а не някои да изостават за сметка на други. Предстои да наваксаме с изпълнението на препоръките на ЕК, да разрешим въпроса със съдебните сгради, специално в София, искам да започнем много конструктивна работа с ВСС.

Как ще разрешите въпроса с калинките, за който сте информирали вече премиера?

Избягвам да използвам подобни епитети. Става дума за проверка на инспектората на Министерството на правосъдието, която е установила, че около 80 служители са назначени без конкурс, какъвто се изисква по закона за администрацията. Трябва да се запозная с конкретните причини случай по случай как и защо това е допуснато и да взема решение как да постъпя.

Решихте ли кого ще предложите за свои заместници?

Екипа ще коментираме тогава, когато е готов. Със сигурност ще търся компетентни и знаещи хора.

Кой Ви предложи поста?

Министър-председателят Пламен Орешарски - единственият, който има това право и възможност.

Вие защо приехте?

Защото за мен да работя за държавата, е въпрос на призвание. Моментът, в който се намираме, от гледна точка на европейските приоритети на страната е важен и ключов за това какво ще се случи през следващите няколко години - и в областта на еврофондовете, и в областта на съдебната реформа. Чувствам се подготвена, има какво да дам от знанието, което съм натрупала, и от компетентността си, за да се справя България по-добре и да стои по-добре в рамките на ЕС.

Това, че познавате ЕК отвътре, ще улесни или ще затрудни работата Ви сега?

Всяко познание повече, всичко, което човек е научил в кариерата си, му е от полза. Надявам се, че този опит, както и предишният ми опит в сферата на държавната администрация, ще ми бъде от полза.

Как ще отговорите на критиките, че ще правите съдебна реформа, без да имате и ден стаж като действащ магистрат?

Няма да влизам да съдя, нито ще съм прокурор. Правомощията на министъра на правосъдието са посочени в закона, смятам за свой дълг да ги изпълня така, че тези, които правораздават и са в съдебните зали, да се чувстват по-независими и по-спокойни, за да могат да вършат отговорно работа.

Виждате ли в лицето на главния прокурор Сотир Цацаров съмишленик, с когото да извършите успешна съдебна реформа?

Активността на сегашния главен прокурор бе оценена от всички граждани през последните месеци. Иска ми се да вярвам, че тази негова активност ще се пренесе и в по-ниските нива на прокуратурата, за да се възстанови чувството за законност и справедливост, както искат българите. Ще се съгласите, че главният прокурор сам няма как да направи това.