Вместо Министерството на икономиката, енергетиката и туризма да бъде разделено на две, това ще бъде факт за досегашното Министерство на регионалното развитие и благоустройството. С новия министър на инвестиционното проектиране професор д-р архитект Иван Данов ще говорим в следващите минути. Добро утро.
Добро утро.
След творческата, научната, защо се съгласихте сега с тази дейност, дейността на министър? Донякъде и административна.
Ами, защото от доста време виждам известни недостатъци в процеса на строителство и проектиране и мисля, че мога да бъда полезен, като се коригират тези основни... как да кажа, смятам, че това са причини, поради които строителният бранш върви надолу и в момента е в доста критично състояние.
Част от причините.
Това са част от причините, да.
Да вървим сега към въпросите за това как се структурира новото министерство на инвестиционното проектиране, докъде стигнахте?
Ами, като всяко ново начало е много трудно. Още повече, че лично аз за първи път в живота си правя министерство не като проект за сграда, а като организация. В миналото е имало подобни структури и министерства, опитваме се да вземем и да приложим, общо взето, добрата практика.
Що се отнася до екипа, той в момента е в процес на формиране, практически пълен екип няма. Желанието ми е да се възползвам от факта, че имам свобода да го избера. Правя консултации с хора професионалисти, хора от бранша и основно ще разчитам на тях, като желанието ми е да работя с малък екип, в който да доминира един колективен дух, да има екипност в работата. Смятам да не се товари излишно бюджетът на страната с формирането на екип в това ново министерство, ще търсим други резерви.
Част от Министерството на регионалното развитие и благоустройството преминава към вашето министерство, коя част?
Ами, точните наименования на структурните елементи са в процес на уточняване, тъй като се пише устройствен правилник, но съдържанието им е относително ясно. В МИП ще бъдат...това е Министерство на инвестиционното проектиране, ще бъдат дирекциите, условно казано, това са условни наименования, устройство на територията, вероятно ще има дълго име и с по-разширени функции и задачи, най-вече задачите в областта на ускоряване изготвянето на проекти - много важна, изключително важна задача от национално ниво. Другата дирекция е "Правила и нормативи за проектиране и строителство". В нея работата ще бъде насочена към синхронизиране на българското законодателство в областта на строителството и на проектантската дейност и съответно държавното администриране на тези процеси в съответствие със законите и нормите на Европейския съюз, като черпим опит от европейската практика.
Следващата дирекция - "Благоустройство и жилищната политика", бих искал да добавя към това наименование не само жилищна политика и среда на обитаване, което е изключително важен елемент за качеството на живот. Ще има дирекция с работно наименование привличане на инвестиции в строителството. Нейната роля е да улесни привличането на капитал както български, тъй като има данни, че изтича български капитал в чужбина, така и чуждестранен, като се осигурят равни условия. Вероятно, казвам вероятно, към МИП ще бъде агенцията по кадастъра, ДНСК и Националният център за териториално развитие и вече останалите функционални дирекции, които принадлежат към едно министерство. За момента, казвам още веднъж, това е един работен модел, той ще бъде обсъждан, ще трябва да се съгласува и да бъде предложен за одобрение от Министерския съвет. Може би ще има още един отдел към тази структура, но това е в момента в процес на изясняване.
Тук е моментът наистина да изясним - казвате, че Агенция "Пътна инфраструктура" няма да бъде към новото министерство.
Не, категорично не.
Остава си в рамките на Министерството на регионалното развитие или?
Остава си в рамките на... Да, да. Остава си в рамките на Министерството на регионалното развитие.
Няма опция да премине към Министерството на транспорта примерно, защото там се изпълняват големите транспортни проекти?
За това не мога да ви отговоря. Не съм запознат...
Да. Добре, отговаряте за това, което е на Ваше подчинение оттук нататък. Да започнем с кадастъра. Какво предстои в тази област, след като се твърди, че в последните три години нищо не е правено по кадастъра у нас?
Ами, кадастърът е основен... основа на проектантския процес. Който разбира от проектиране, знае за какво става дума. Популярно мога да го обясня, че той е основа по отношение на геометричните параметри на имотите, така и по отношение на собствеността. В момента това може би е първият огромен проблем, с който се срещнах в страната, тъй като първите оплаквания, които получих, са свързани именно с кадастъра. Хубавото в тази ситуация е, че има действащ закон. Имаме и бих казал, много добри кадри. Вече беше споменато в медийното пространство, че 17,9 процента от територията на страната е покрита с кадастрални карти. За тази дейност 100 процента от предвидените средства са платени. Това е много сериозен проблем. Другото, с което успях да се сблъскам като проблем, това е качеството на част от кадастралните карти, тъй като то не е на добро ниво, е създало проблеми в различни общини.
Сигнализираха хората за много грешки наистина.
Да, това е много сериозен проблем. Това всъщност е ситуацията или лошата новина, ако това изобщо е новина за някои. Хубавото е, че при кадастъра обаче има възвръщаемост на средствата. Тоест при добър бизнес план мисля, че ще намерим начин за финансиране на процеса и да бъде довършена тази започната работа. Може да се мисли за известна оптимизация на събирането на кадастралната информация, тъй като тя в момента е разпръсната между няколко министерства в страната. Ще обърна изключително сериозно внимание на изискването за качество и най-вече за прецизност при изработване на тези карти, за да бъде това гаранция в бъдеще да няма спорове и да няма основание за други негативни явления и съмнения. Общо взето, това мога да ви кажа за кадастъра.
Тръгвате от кадастъра и вървите към какви проекти? Какви проекти ще управлява новосъздаденото ведомство?
Ами, тези големи европейски проекти, за които се говори, остават в Министерството на регионалното развитие, като идеята е да няма сътресения в механизма на работа, тоест да няма забавяне. За останалите проекти ще отговаря, по-малките, ще отговаря Министерството на инвестиционното проектиране. А по отношение на проектната готовност, за малкото време, което имах, успях да разбера, че има известно забавяне на процеса, някъде е по-сериозно. Като. .. предвид факта, че стойността на проектирането относително е около 7 процента от строителната стойност, която е относително малка част от инвестицията, а самият процес на изготвяне на проект отнема много време, мисля, че трябва да потърсим начин за създаване на фонд от готови, значими за обществото проекти, които всъщност да чакат инвестицията, а не да се започва проектиране, когато се дадат средства. Желанието е да се търси и обществен ефект, а не само цел да се усвояват парите от фондовете, за да се отчете дейност.
Ще дадете ли пример за проект, за такъв проект?
Ами, в момента не мога да ви дам, а съм чул доста, доста такива примери, че всъщност трябва да се усвоят едни фондове, правят се проекти, които трудно вървят, бавно вървят. Нямам в момента конкретен пример, но съм чувал такива неща. Не мога да се сетя в момента. Като най-голям недостатък…
Санирането...
…е именно забавянето на изработката на устройствени планове на общините. Тъй като тези устройствени планове са основание или база за търсене и кандидатстване за инвестиции, и именно тези устройствени планове ще бъдат приоритет за дейността. Това смятам, че е много важно.
Твърдеше се, че те напредват донякъде.
Някъде напредват, има общини обаче, където не са и започнати. Финансирането им е доста противоречив процес. Мисля, че трябва да се помогне на местните власти да излязат от тази ситуация и да довършат именно тези общи устройствени планове не само като проектиране, а и като процедури да бъдат приети, тъй като те са основание да се кандидатства за други средства и да се изпълнят тези планове. Защото планът се прави, за да бъде изпълнен.
Исках да Ви питам санирането ще бъде ли в Министерството...
Да, да.
…на инвестиционното проектиране?
Санирането е към това министерство.
Ще тръгне ли този процес? Как го виждате в изпълнението му оттук нататък?
Аз лично имам доста богат опит от санирането. Трябва да ви кажа, че това, което аз си представям за саниране, в известен смисъл се разминава от това, което се говори, тъй като аз смятам, че санирането не е само да се залепи топлоизолация по фасадите и да се боядисат по някакъв начин, това е по-комплексен процес. Мисля, че няма да е много лесно, тъй като е свързано с не толкова технически проблем, техническа страна, колкото с отношенията между собствениците на сградите. Иначе от техническа гледна точка мисля, че санирането е много изяснена работа и всъщност няма нищо ново под слънцето. Могат да се ползват добрите практики най-вече от Федерална република Германия, където беше извършено масово саниране на сградите в последните 20 години.
Тук вървим явно към това да кажем дали се предвиждат някакви промени, да речем, в закона за етажната собственост, за да стане още по-лесно, или ще разчитате на сегашния?
Значи, би трябвало да се премине към известни промени в закона за етажната собственост, за да може да се осъществи процесът. Но според мен... не само този този закон трябва да се и... други закони трябва да бъдат променени, тъй като изискванията са рестриктивни. Това спира всъщност процеса на саниране.
Какви са Вашите идеи за промени, в кои закони?
Ами, на първо място смятам, че Законът за устройство на територията в този си вид е практически изчерпан и трудно може да бъде ремонтиран. Мисля, че има много по-добри европейски практики, които могат да се прилагат. В края на краищата ние живеем на една единна територия - европейската, говорим за общи стандарти и общи нормативи. Линията е, че се върви към обединение именно на стандартите и нормативите. И в този смисъл нека да се възползваме от най-доброто и най-подходящото за нас. Преди всичко целта ще бъде да се очертаят ясни правила, недвусмислени закони, олекотяване на документацията за вземане на разрешение за строеж и да има предвидими процедури. Давам си сметка, че това означава преглед и обвързване с много други закони, но това всъщност е добрата практика. Много други закони, трябва да ви кажа, че вчера чух, че са поне 82...
А ще Ви стигне ли времето?
Ами, ще се опитам да ми стигне. Знам, че е много трудно това, което трябва да правя. Искам да въведем, да продължа още, да въведем... да облекчим всъщност инвестиционното проектиране, да се ускори процесът, да станат предвидими сроковете за реализация на една сграда, да няма отблъскване на инвестиционните интереси и европейските средства. Това естествено ще рефлектира върху намаляване на административния натиск. Иска ми се бъде въведена ролята на главен проектант, на който да се вменят големи права, но и големи отговорности. Той да поеме контрола на процеса на проектиране и строителство. Имах вчера разговор с ръководството на Международната академия по архитектура, с камарата на архитектите, приемам и тяхната идея тези структури да поемат гаранция и отговорност за качеството на проектантския продукт, който, не е тайна за хората от занаята, не винаги е на висота. Става дума за адекватно съотношение на качество, цена и отговорности. Това е една голяма, съдбовна тема за проектиращата колегия, която ще се опитам, с тяхна помощ, естествено, най-после да намерим едно адекватно решение.
Сега съвсем конкретно да Ви питам, тъй като нямаме много време, как гледате на този мораториум върху събарянето на незаконните постройки, който предложи депутатът от "Коалиция за България" Димчо Михалевски?
Значи, на този мораториум трябва да се гледа, от една страна, това е един политически акт и един социален проблем, който трябва да бъде решен. Той във всички случаи трябва да бъде решен. Мисля, че би трябвало да се започне една дискусия с представителите на обществата, които живеят в тези обекти, и трябва да се намерят средства постепенно тези незаконни обекти, постепенно, не изведнъж, да бъдат едва ли не на ленти да бъдат отстранени. Тоест да се изгради нещо ново и постепенно, постепенно да се подмени фондът, който е там, естествено като се изгради адекватна инфраструктура в тези райони.
Имаме само една минута, в която трябва да кажем още две неща. Как ще се преборите с големите интереси в този ресор, в който сте работил и до момента, но сега вече ще отговаряте и за законността?
С откритост, прозрачност на действията, с приоритет на публичните интереси, със създаване на благоприятна среда и условия за лоялна конкуренция между участниците в процеса. Аз съм привърженик на идеята, че всички трябва да имат равни стартови права и равни стартови позиции. Така мисля, че ще може да се преборим.
И как гледате на това, което излезе от сайта "Биволъ", че разполагат с документи, които показват, че сте получили неправомерно около 15 хиляди евро осигуровки за безработица от френската социална система?
Значи, в цялата... Ще отговоря днес в пресата. Има в това нещо някаква част истина, но не е точно това, което се представи, и не е по начина, по който се представи. Така че днес ще се помъча да отговоря на този процес, в смисъл, че за това, което се е случило, не съм бил информиран, тъй като аз от 2005 година не съм ходил във Франция повече.
Добре. Благодаря за този разговор на министъра на инвестиционното проектиране Иван Данов.
02.02.2018 
Цецка Цачева: Истанбулската конвенция за борба с домашното насилие над жените не води до промяна в българската конституция