Няма да правя политически чистки, казва министърът на регионалното развитие Десислава Терзиева в интервю за в. „Стандарт”

Как ще бъде разпределена работата на досегашното строително министерство между двете нови структури - на регионалното развитие и на инвестиционното проектиране? Има ли опасност да загубим еврофинансиране по ОПРР? Както и кои нови отсечки ще отпушат трафика? На тези въпроси отговаря регионалният министър Десислава Терзиева.

Министър Терзиева, как гледате на протестите срещу кабинета "Орешарски", които продължават вече две седмици?

Смятам, че гражданите трябва да имат начин да изявяват своите претенции и това е един от тях. Добре е да има диалог с гражданското общество и това е една от първите задачи на правителството - да осигури възможност той да се случи. Скоро ще заработят обществените съвети към всяко министерство. На тях ще бъдат поканени представители на граждански организации, които да представят своите виждания по проблемите в сектора. Скоро ще публикуваме на сайта адрес на електронна поща и телефон за предложения.

Кои ваши правомощия като министър са блокирани към момента?

В Закона за устройство на територията (ЗУТ) е предвидено министърът на регионалното развитие и благоустройството да издава разрешенията за строеж на национални обекти. В момента предстои изграждането на Лот 2 от магистрала "Струма" (Дупница-Благоевград) и няколко други строителни обекти. От правна гледна точка обаче е спорен въпросът дали в момента мога като министър да подпиша това строително разрешително и юристите са раздвоени по казуса. Документите са постъпили скоро, в момента те се преглеждат от експертите в Дирекция "Устройство на територията". Надявам се парламентът да приеме нужните законови промени скоро - до седмица-две. Ако това се случи, проектът няма да се забави.

Какво забавя тези нормативни промени?

Промените в момента се разписват. Голям е броят на законите, които те ще засегнат. Другата седмица предвиждаме промените да бъдат внесени в парламента.

Изчистихте ли вече функциите на двете нови министерства - на регионалното развитие и на инвестиционното проектиране?

Подготвени са двата устройствени правилника на ведомствата, които предстои да бъдат представени за обществено обсъждане. В ресорите на Министерство на инвестиционното проектиране, най-общо казано, ще влиза отговорността за териториалното планиране, кадастъра, строителния надзор. В МРР ще останат геозащитата и превенцията на свлачищата, ВиК секторът, пътните проекти и отчуждаванията на терени. Вероятно и строителните разрешителни за националните инфраструктурни обекти ще се дават от МРР. Предстои и промяна на ЗУТ, която да облекчи бизнеса с премахването на ненужни регулации и разрешителни режими.

Вижда ли се краят на сагата с магистрала "Тракия", продължила десетилетия?

Да. Предвидили сме да открием и последната отсечка от магистралата на 12 юли сутринта. Още след обяд ще бъде пуснат трафикът към Бургас. Следващите седмици ще бъдат монтирани и 44 химически тоалетни по новите отсечки, където няма бензиностанции и заведения.
През юли предсрочно ще бъде пуснат и завършеният участък от автомагистрала "Струма" между Долна Диканя и Дупница. Трасето е готово на 94%, а по договор трябваше да бъде пуснато на 1 септември.
В момента тече предпроектното проучване на трасето за магистрала "Хемус", чието изграждане предлагаме да се финансира през следващия програмен период. Обмисляме схема за финансиране на ремонтите на 1 и 2 клас пътища с допълнителни средства от бюджета, които да се увеличават стъпаловидно всяка година. Тези пътища не са поддържани с години и всички страдаме от този факт. Обсъжда се и идеята за преминаване на общинските пътища под ръководството на държавата, за да не делегираме тези финансово тежки дейности на кметовете.

Само преди дни уволнихте ръководителя на ОП "Регионално развитие" Деница Николова. Очаквате ли, че този ход може да доведе до сътресение в системата и проблем при усвояване на евросредствата?

Не очаквам. Проверката, която разпоредих при встъпването ми в длъжност, беше за всички служители от централната администрация и второстепенните разпоредители. Целта й бе да се провери дали няма конфликт на интереси и дали всички служители отговарят на изискванията към съответния пост. Оказа се, че има съмнения в обективността на конкурса, с който е назначена г-жа Николова. Конкурсът е бил проведен от комисия, на която начело е била Лиляна Павлова в качеството си на зам.-министър. В нея повечето участници са били политически лица, а не държавни служители, което, разбира се, не е нарушение. Казвам го в отговор на обвиненията на Павлова, че съм направила политическа чистка, защото явно според нея това е политическо назначение. В МРР политически чистки няма да има, защото за мен няма никакво значение кой експерт от коя партия е, а как работи и дали отговаря на изискванията за квалификация и за стаж на длъжността. При извършена проверка в конкретния случай са констатирани нарушения при провеждането на конкурсната процедура за длъжността "Главен директор на Главна дирекция "Програмиране на регионалното развитие". Проведеният конкурс е стартирал с предварително подготвени изисквания, отговарящи за класирания на първо място кандидат. Налице са процедурни нарушения при попълването и подписването на документите от конкурсната комисия. Към момента на назначаването си и към днешна дата г-жа Деница Николова не отговаря на изискванията за наличие на не по-малко от 7 г. стаж в сферата на държавната администрация.

При последния комитет на наблюдение обаче представителят на ЕК Карстен Расмунсен ни похвали за работата по този програмен период и каза, че сме отличници в Европа относно подготовката за следващия. Ако г-жа Николова си върши работата, защо е наложително да бъде отстранена?

Подходът към всички служители в министерството ще бъде еднакъв. Има и други случаи с такива несъответствия и за тях ще се разбере скоро. Няма как да разделяме един случай от друг, залагаме изцяло на обективните критерии. Не коментирам работата на г-жа Николова като експерт, а начина на назначение. По тази Програма все пак работи цяла дирекция с регионални структури, в която има много добри експерти. Управлението на Програмата е колективна работа, макар директорът да има определени ръководни функции. Но неговата липса няма как да спре работата в цялата дирекция. Хората във ведомството трябва да са взаимозаменяеми, защото всичко се случва в живота - отпуски, болести, смяна на работа. Това не бива да е причина системата да спре да работи. Вече е назначен и временно изпълняващ длъжността - заместничката в управляващия орган - Снежина Петрова. Тя работи от 2007 г. там, била е началник отдел, избран с конкурс тогава. Няма да има и минута забавяне на работата.

Близо 250 млн. евро по ОПРР към момента са в риск. Решихте ли как ще процедирате, за да не бъдат загубени?

В момента работна група към вицепремиера Зинаида Златанова прави срещи с представителите на всяка ОП, които предоставят анализ на риска и варианти за действие. През този месец се провеждат срещи с общините, бенефициенти по програмата, и се търсят варианти да не загубим и една стотинка. Предложено бе в ОПРР да се включи голям инфраструктурен проект, като най-вероятен бе  изграждането на Северната скоростна тангента на София, защото е в най-напреднала фаза и отговаря на условията на програмата. Само преди дни обаче КЗК прие жалба относно техническата оценка на офертите в конкурса, така че той вече е рисков и може да се забави. Проучваме и обсъждаме съвместно с АПИ и НСОРБ и други възможни проекти. Работим усилено по въпроса, така че да усвоим средствата по ОПРР на 100%. Изчистваме и детайлите по Програмата за следващия програмен период, отчитайки бележките на ЕК. Работим заедно със земеделското министерство, за да покрием чрез двете програми - ОПРР и за развитие на селските региони, територията на цялата страна. Това е свързано и с основния приоритет на МРР: минимизиране на различията между регионите. Ще използваме и Дунавската стратегия, и програмите за трансгранично сътрудничество.

Предвиждате среща с концесионерите и наемателите на плажове, като казахте, че обмисляте регулация на цените на чадъри и шезлонги. Под формата на пределните тарифи ли ще стане това, или имате друга идея?

Идеята е да се срещна с всички представители на концесионери и наематели и да обсъдим с тях проблемите, които са едни и същи всеки сезон. В министерството има постъпили много жалби относно високи цени на плажните приспособления. Сред темите са липсата на спасители, чистотата и поддръжката на плажовете, преместваемите съоръжения. В никакъв случай обаче не искам да налагам решения, а да постигнем в разговор консенсус по това кое ще е най-добро както за обществото и държавата, така и за бизнеса.