Заместник министър-председателят по икономическото развитие Даниела Бобева в интервю за предаването на БНТ „Панорама”

Интервю на вицепремиера Даниела Бобева в "Панорама" на БНТ:

Водещ: Това с женската сила съвсем не е случайно. Четири дами ви показваме тази вечер. Втората е Даниела Бобева, вицепремиер. Добър вечер.
Даниела Бобева: Добър вечер.
Водещ: Днес премиерът Орешарски представи управленска програма на пленума на БСП. Но колко доверие имате, за да управлявате, е въпросът. Управленска програма очевидно има от днес, но доверието къде е?
Даниела Бобева: Мислех си, че ще е по-лесно началото на това интервю.
Водещ: Ами хайде по трудния начин.
Даниела Бобева: Значи, доверието не се подарява, то трябва да се изгради. Аз си мисля, че е доста здравословно да се отнасят всички към теб с недоверие и да им докажеш, че можеш и правиш това, което те искат да правиш. Така че аз го чувствам по-скоро като отговорност да правя правилните неща и тези, за които са ме избрали всъщност да правя. Има и моменти, в които е много тежко. Но в края на краищата всеки трябва да си свърши работата.
Водещ: Този милиард за какво ви е?
Даниела Бобева: Аз мисля, че дебатът по бюджета беше доста интересен. Чуха се различни гледни точки. Мисля, че министър-председателят вчера добре обясни ситуацията с бюджета. Аз си спомням, че когато беше обсъждан този бюджет миналата година, доста уважавани от мен икономисти казаха, че той е прекалено оптимистичен и събитията около този бюджет сега показват, че ние имаме добри икономисти, тоест техните предвиждания за бюджета се сбъднаха. Само бих искала една цифра да ви кажа, тъй като, както знаете, подготвихме проект за изменение на Закона за обществените поръчки, изпратих писма до всички 5136 органа по Закона за обществените поръчки за просрочени неразплатени средства по ЗОП. Само по този въпрос имаме 247 милиона неразплатени. От тях 90 милиона са с просрочие една година.
Водещ: Неразплатени от държавата?
Даниела Бобева: Значи, държавата, общините и всички органи по Закона за обществените поръчки.
Водещ: Вие тръгнахте с тези обществени поръчки да се занимавате – един сектор, който всеки променя. Това не е ли доста трудна задача?
Даниела Бобева: Ами това е много трудна задача, защото в общи линии това, което правим, за да направя един мост към това, което комисарката каза, значи това, което ние правим през последните години – ние хармонизираме българското законодателство с директивите. Доста нотариално се отнасяме към този въпрос, тоест каквото е написано в директивата, ние го вграждаме в българското законодателство. Почти никога не правим оценка на въздействието какво и как ще се прилага това в България. България няма такъв опит да се прави т.нар. Импакт асесмънт и възникват обществени проблеми. Законите са за това да служат на гражданите. Така че миналата година също е променян Законът за обществените поръчки, направени са много разумни промени. Сега ние правим още промени. Проблемът е, че директивите дават една обща рамка и дават дискреция, тоест права на националния орган да прилага всичко. Но понякога ние не сме готови, не сме достатъчно зрели да ги прилагаме по подходящ начин. Ето защо аз си мисля, че е много хубаво, че ние можем да променяме законите си така, както хората го искат.
Водещ: Кажете обаче защо извадихте АЕЦ "Белене" сега?
Даниела Бобева: Това не е вярно.
Водещ: Как да не е вярно? Това е новината от днес.
Даниела Бобева: Това не е новината от днес, защото в платформата на правителството, с която беше избран премиерът Орешарски, същият текст, който го имаше там, го има и днес в програмата.
Водещ: А, искате да кажете не, че не е вярно, просто е било и преди?
Даниела Бобева: Значи, тогава нямаше дебат по този въпрос. Сега някой го видя пак в програмата и започна да го дискутира. Значи, не е вярно това, че програмата съдържа становище, че трябва да се прави атомната централа. Това, което казва програмата е, че има три условия, които трябва да бъдат изпълнени, за да се вземе решение по този фундаментален въпрос. Лично аз, въпреки че имаше референдум, въпреки че имаше доста дебати преди референдума, не съм убедена, че тези хора, които не отидоха да гласуват, знаят какво трябва да се направи. Ето защо ние имаме нужда от дебат, но да ни се каже ясно като граждани на тази държава има ли смисъл да се прави това – икономически, финансови и от гледна точка новите реалности – потреблението на ток в нашия регион и там, където ние пращаме ток.
Водещ: Би трябвало, ето, вие да знаете повече от другите. Според вас има ли смисъл?
Даниела Бобева: Не. Това, което прави правителството, е задълбочен анализ, който ще предложи на обществеността, анализ, на базата на който ще се вземат решения. Защото те не са решения за това правителство или за следващото. Говорим за обвързване на нашите деца и дори внуци с нашия проект. Аз не мисля, че някой е готов да вземе такова безотговорно решение.
Водещ: Мирише ли историята с „Доверие”? Говоря с пенсионния фонд.
Даниела Бобева: Аз идвам от БНБ – регулаторен орган. Във всяка една демократична държава е много важно регулаторните органи да бъдат независими. Независимостта означава те да взимат решения без да бъдат подлагани на политически или какъвто и да било натиск. Много е комфортно да бъдеш независим, но за да бъдеш независим трябва да си достатъчно професионален и да използваш тази независимост в интересите на обществото и на хората, които са те сложили на това място. Доколкото си спомням, член 2 от Закона за Комисията за финансов надзор казва, че Комисията за финансов надзор е независима институция, но в същото време същият този закон, както и Кодексът за социалното осигуряване дават достатъчно права и правомощия в същия смисъл на Комисията за финансов надзор да вземе подходящото решение, тоест да защити националния интерес чрез собствеността.
Водещ: Къде сте вие като държава тук?
Даниела Бобева: Ние нямаме право да се месим в решенията на Комисията за финансов надзор. Комисията е орган, който се отчита пред Народното събрание и носи отговорност пред обществото и парламента за действията си.
Водещ: Добре, за това, което имате отговорност, вие сте икономически вицепремиер – най-спешното нещо, което искате да промените в момента, за да има растеж и което е възможно да се промени в тази обстановка?
Даниела Бобева: Най-спешното е глътка въздух за малките и средните предприятия, те са в много тежко, окаяно състояние. Ето защо подредихме, така да се каже, по важност от гледна точка растежа мерките. Първата глътка въздух ще бъде достъпът им до обществените поръчки. Ще кажете: малко е, 6 милиарда годишно се харчат за обществени поръчки, но за малките фирми това са много пари. Така че достъпът до тях, предполагам в началото на следващата сесия парламентът ако успее да обсъди и приеме закона, това ще е важно за тях. Паралелно с това започнахме да работим по намаляване на административните режими и за фирмите, и за гражданите. Това също е много важно. В това отношение имаме приемственост с предишното правителство, те са приели едно постановление 808, с което са дефинирали 247 режима, които трябва да отпаднат. Там е имало някакъв срок 2 месеца, те не са успели всичко да направят, в смисъл, 40% бяха направили. Това, което ние правим, продължаваме по тези режими да работим. Но тъй като има доста активна обществена нагласа да се работи, да се дават идеи на правителството, освен тези режими, които бяха идентифицирани миналата година, има добавени и нови режими. Така че ние избрахме подхода вместо всичките да ги съберем и да ги внесем, защото някои са законодателни, някои са на равнище общини или подзаконови актове, всеки месец внасяме режими. В сряда внесох първия пакет – 24 режима, някои от тях отпадат, други отпадат такси, трети намаляваме срока. Вече и вторият пакет, който ще е в края на август готов, ще го внесем почти готов, аз си мисля, че ние имаме уникален шанс – това правителство, цялата тази енергия и всички тези предложения, които идват при нас, имат шанса да влязат в законодателство или в политиките, които провеждаме. Тоест експериментът реално участие на гражданското общество, мисля, че е успешен, въпреки че е много трудно.
Водещ: Как така успешен? Когато страстите са толкова изострени могат ли да се взимат трезви решения? Вие например как работите?
Даниела Бобева: Много хубаво работя. Срещам се с граждани всеки ден, с неправителствени организации, с организации на бизнеса. В момента мисля, че 11 работни групи сме формирали в Министерски съвет, които са целеви, както е в Закона за обществените поръчки – направихме закона, приключваме работата, пускаме го да върви. Вчера свършихме работата по междуфирмената задлъжнялост, работна група, в която участват представителите на бизнеса, на бизнес организациите, също приключихме работата. И там има доста нови неща, които бяха свършени. И така.
Водещ: Аз питам не чувате ли това, което се вика отвън?
Даниела Бобева: Точно защото го чувам, затова си върша работата.
Водещ: Една дума накрая – какво не харесвате в българската икономика, което трябва да се промени?
Даниела Бобева: Намерих страх в българската икономика.
Водещ: Страх?
Даниела Бобева: Ще ви дам два примера. Вчера имахме среща с посланиците на държавата в страните от Европейския съюз – всички посланици, знаете, че веднъж в годината се прави.
Водещ: Да.
Даниела Бобева: Трябваше да представя приоритетите на правителството и какво правим първите месеци. И аз им казах, че една от основните задачи е търговията, защото ние дълбоко вярваме, че икономическият растеж може да бъде движен от една много активна външна търговия. Между другото, затова променяме радикално Банката за развитие. Ще й дадем повече функции по отношение насърчаването на бизнеса. И там един от посланиците каза: „Да, госпожо, не знам как това може да стане, защото когато ние работим и помагаме на българските фирми в чужбина, можем да бъдем упреквани за това, че работим за тази или за онази фирма”. Искам да ви кажа, че откакто съм вицепремиер при мен дойдоха мисля, че 11 посланика. Всеки от тях постави единствено и само въпроси за бизнес и за чуждестранни фирми, които имат затруднения и проблеми в България. Икономизирането на функциите на държавата в чужбина е важно. Това е единият вид страх, който видях в тези хора. Казах им: „Ако някой ви каже, че работите за погрешните фирми, кажете им, е аз съм ви казала да работите за тях”.
Водещ: А другият страх? С една дума буквално.
Даниела Бобева: Другият страх е още по-страшен. Защото нямам решение за него. Затова имаме работни групи, затова се срещам с хора от БАН, от университетите, с посланици ги питам да помагат. Случаят е следния. Ние се срещаме с бизнес организации. Вече два пъти се случва – идват бизнесмени и казват: имаме проблем с изкупните цени на нашите продукти в търговските вериги, големите търговски вериги. Една бизнесменка казва – продавам вафлите за един лев, те ги продават за 2 и 50, моля ви, не казвайте, че съм се оплакала, страх ме е, че няма да купуват от мен.
Водещ: Монополите? Монополите искате да кажете?
Даниела Бобева: В случая беше за търговските вериги и не само тя…
Водещ: Казвате, нямате отговор за това?
Даниела Бобева: Страх ги е да кажат, че имат проблем.
Водещ: Казвате, нямате отговор за това?
Янаки Стоилов: Тези отговори, трябва да се замислят върху тях кметовете на големите градове, защото в Европа никъде няма толкова централни молове, колкото в София, това е също въпрос на политика.
Водещ: Добре.
Даниела Бобева: Сложно е. Не мисля, че е така. Ние живеем в пазарна икономика…
Янаки Стоилов: Пазарната икономика е регулиране на процесите в икономиката.
Даниела Бобева: Значи, въпросът е да спазваш правилата на играта и държавата да си върши работата, да съблюдава и да бъде страж на тези правила на играта.
Водещ: Добре, благодаря ви, макар че не мислех, че точно вие ще спорите тази вечер тук в студиото.