Министърът на транспорта и информационните технологии, в интервю за предаването "12+3" на БНР

Първият събеседник в „12+3” е транспортният министър Данаил Папазов. Добър ден, министър Папазов.

Добър ден на вас и на вашите слушатели.

Въпреки че денят не е много добър. Къде ви откриваме? Дали все още сте на мястото на тежката катастрофа на пътен възел „Яна”?

Не, преди малко тръгнах, тъй като започна отпушването на движението и трябваше да освободим платното.

Какво знаете за причините за катастрофата?

Аз бях на място няколко минути, след като е станало произшествието много е тежка катастрофата. ТИР с румънска регистрация, по всяка вероятност натоварен с олио, е помел няколко автомобила, които са намалили скоростта във връзка с образуваща се тапа.

Като казвате няколко автомобила – колко на брой?

Поне видях останките на един микробус, една много тежко пострадала лека кола, която почти не си личи какво е било. Също така има още няколко ударени камиона.

Трима са загиналите. А колко са пострадалите в тази катастрофа и знаете ли дали е оказана първа медицинска помощ на тези хора?

Много бързо действаха екипите. Аз бях на място и мога да ви кажа, че за около няколко минути след катастрофата бяха извозени всички нуждаещи се, като първите линейки тръгнаха много бързо. Имаше ранени, трябваше да се режат някои части от автомобилите, за да могат да бъдат изкарани. Много е тежка катастрофата - трима бяха починали до момента, като не се знаеше още дали в едната кола няма и други хора. Пострадалите бяха… поне аз преброих пет, от които двама доста тежко.

Но твърдите, че е оказана медицинска помощ и тези, които се нуждаят от болнично лечение, вече транспортирани ли са до болница?

О, отдавна, още около 11.30 часа бяха откарани.

Заради тази тежка катастрофа беше отложено официалното откриване на пътния възел, който свързва Софийския околовръстен път с магистрала „Хемус”. Този пътен участък обаче ще бъде ли пуснат в експлоатация от 14.00 часа, така, както бе обявено по-рано?

Да, в момента се прави организация за отпушване на голямата тапа. Дори на мястото, където е катастрофата, се режат мантинелите, за да могат колите, които са в платното към София, да се отклонят по други пътища. Наистина е много тежка катастрофата и следствените органи се нуждаят поне от няколко часа, за да разследват случая, а също така, за да бъдат освободени автомобилите, е необходима тежка техника, която трябва да влезе и да освободи платното. Много е тежка катастрофата просто.

Ясно. Тоест до 14.00 часа няма да успеят това да го направят – това, което искате?

Прави се много сериозна организация да успеем, но тъй като на място има изтекло гориво от резервоарите, наистина е опасно в тези горещини и затова много внимателно се работи в момента от всички екипи, които са на място, много бързо работят хората. Има доста хора, струпани в момента на това място и всички екипи, които са на място, и смятам, че във възможно най-краткия срок ще бъде освободено движението.

А защо толкова бързате да пуснете този пътен участък в експлоатация, при положение, че няма Акт 16?

Виждате колко е тежък трафикът в момента, това е най-натовареното място в инфраструктурата практически, въобще в цялата страна, доколкото ми е известно. Там се образуват непрекъснато огромни опашки и е от обществен интерес това да стане възможно най-бързо.

А не е ли опасност всъщност да бъде пуснат в експлоатация, при положение, че няма Акт 16? Държавата всъщност нарушава законите и разпоредбите, които самата тя е приела.

Напротив, Агенцията „Пътна инфраструктура” мисля, че е взела мерки в това отношение, но това не е в нашето министерство, така че не мога да ви дам подробности.

Към проблемите, които имат нашите превозвачи на българо-турската граница. Днес вашият заместник е имал среща с Асоциацията на сдруженията в автомобилния транспорт. Знаете, те обмислят блокада на българо-турската граница, ако не се реши проблема за по-високите такси към чуждестранните превозвачи, които ще въведе Турция. Как, министър Папазов, може да бъде решен този проблем? Имате ли вече идея?

Разбира се, че работим по решаването на този проблем. Веднага след като получихме информация за излязлото от 7 август, сряда, в турския държавен вестник, брой… не мога да ви кажа точно номера – комюникето, което е прието относно транзитните такси, фактически казва в Параграф, че се налагат допълнителни такси. Но след като най-подробно изучихме целия документ, с който вече разполагаме, и е официално, и на който имаме официален превод от две места, се вижда, че това практически не засяга нашите превозвачи, тъй като е записано в един от допълнителните параграфи, че при положението на това комюнике се прилагат разпоредбите на двустранните и многостранни договори, какъвто България има с Турция ако не се лъжа от далечната 1977 г. Неофициалната информация, която е от турската администрация, също е, че не засяга засега българските превозвачи.

Да не се окажем „загубени в превода”?

Това е официалното, което притежаваме. Ние сме се обърнали и към турската страна, искаме официална среща и се надяваме тя да бъде проведена до 1 септември, преди да влезе в действие този документ.

До момента вие имахте ли контакт с вашия турски колега – телефонен?

По телефона не сме разговаряли, но сме си разменили няколко имейли вече нашата администрация и турската, така че имаме постоянна информация. Поне засега всички експерти от българска и турска страна твърдят, че това не засяга български камиони.

Но вие все пак предвиждате такава среща с вашия колега преди 1 септември?

Да, разбира се, обърнали сме се официално към турската страна такава среща да бъде проведена преди 1 септември, на която ще дискутираме освен този проблем, и останалите, които не са дорешени във връзка с предните преговори.

Ако проблемът не се реши, чули сте – превозвачите предлагат България да приложи реципрочни мерки спрямо турските превозвачи.

Нека първо да видим действително дали този документ предвижда някакви санкции за българската страна и чак тогава ще решим какви ще бъдат нашите действия. Засега аз не виждам проблем в този документ, тъй като много внимателно го прочетох, няколко пъти, консултирал съм се също с доста специалисти и информацията, която получихме от турска страна - неофициално, разбира се, до момента, е, че не ни засяга. Разбира се, в официалните преговори, които ще проведем с турската страна, ще дискутираме този проблем.

Дано да е така, както вие казвате, защото превозвачите твърдят, че те търпят…

Ами ето, чета ви параграфа: „При приложението на това комюнике се прилагат разпоредбите на двустранните и многостранни договори, по които нашата държава е страна, и подписаните в рамките на тези договори споразумения и протоколи”. Ние имаме такива, разбирате ли?

Разбирам. Към проблемите в ДАИ. Миналата седмица имаше арести – 11 служители плюс шефа на ДАИ бяха арестувани и на него му бе повдигнато обвинение за непредумишлена безстопанственост. Вие имате ли повече информация от разследващите за нарушенията в „Автомобилна администрация”?

Практически нарушенията в „Автомобилна администрация” – разследващите органи в момента проверяват целия спектър от документи, които се издават от Агенцията по автомобилна администрация. Там, разбира се, се проверяват издаването на шофьорски книжки, издаването на различни сертификати, СЕМТ разрешителни и т.н. Ние получихме от Софийска градска прокуратура за пет човека сигнал. Първият е Валентин Божков, който се разследва за престъпления по Член 219 от Наказателния кодекс, Алинея 1. Също така влизат Пламен Ангелов, Искра Добрева, Емилия Ангелова и Севда Ценова, които…

Те на какво ниво са в администрацията на агенцията?

Единият се занимава с охраната, другите са на доста по-ниско ниво – по Член 301-304 за различните обвинения.

Вие вече приехте ли оставката на Валентин Божков, факт ли е?

Приехме днес оставката на Валентин Божков. За момента неговите задължения ще изпълнява заместникът му, а или днес, или утре, най-късно в сряда, ще бъде назначен новият човек, но разбира се, предстоят разговори с кандидатите, защото…

Колко са кандидатите до момента?

Поне в момента аз съм отсял до трима тези, които са според мен най-подходящи, и ще направя лично интервю с всички.

Тоест само чрез интервюта ще прецените кой да оглави агенцията, няма да обявявате конкурс – така ли да разбирам?

Разбира се, и това е възможно да бъде направено, но ще го дискутирам този въпрос с премиера, защото директорът на агенцията също подлежи на одобрение от Министерски съвет.

Преди арестите в ДАИ при вас пристигали ли са сигнали, министър Папазов, че в Агенцията се вършат нередни неща?

Да, много сигнали има, които…

А вие какви мерки взехте?

В момента в ДАИ беше завършен първият одит, който беше на вътрешния одит. Също така сега ще започне нова сериозна проверка. През цялото време ние се чудим как да усъвършенстваме структурата на ДАИ, защото сигналите, които пристигаха бяха страшно много – като се започне от най-обикновено издаване на книжки за конкретни поводи и се стигне до цялостна схема в ДАИ. Разбира се всичко това трябва да се провери, защото много от тях са анонимни тези сигнали. Ние не се занимаваме с тях, но такива, които бяха с подписа на хората подлежат на проверка, ние сме направили проверката. Повечето от сигналите между впрочем бяха…

Колко от тях са истински?

Поне четири от тях са много сериозни. И се оказа, че те са освен до нас, също така и до прокуратурата, така че общо-взето сигналите са били и там същите.

За какви нарушения става въпрос – злоупотреби, за какво всъщност?

За целия спектър ви казах, за всички документи, които се издават от Агенцията, като се започне със сертифициране на сервизи, за проверка на годишни прегледи, издаване на таксиметрови лицензи, издаване на шофьорски книжки, издаване на психопрегледи за професионалните шофьори, проверка на автомобили за съответно лица, които управляват автомобилните фирми за компетентност и т.н. Много са сигналите. Практически всичко, което се извършва в момента като дейност от Агенцията има сигнали, че има корупция. Много от тях, аз ви казах, са чисто спекулативни, според мен, но имаше и много сериозни сигнали по които работим.

Но тези проблеми няма да бъдат решени само със смяна на ръководството, предполагам сте съгласни с това.

Абсолютно сигурно е това нещо. Структурните промени, които предполагам, че трябва да бъдат направени, защото аз не върша промените сам, разбира се ги дискутирам и с неправителствените организации от бранша, но също така и със специалист от Министерство на транспорта. Тук има едни междинни звена, които са между централното управление и тези в областите по места. Те са 8 и трябва да бъдат премахнати, според мен, защото това е една допълнителна бюрокрация. Също така всички разрешителни режими, които могат да бъдат премахнати, трябва да бъдат премахнати. Някои от дейностите трябва да бъдат делегирани на неправителствените организации, каквито представляват примерно раздаването на СЕМТ разрешителните. Трябва да се облекчи цялостната дейност от такива дейности, които създават корупционни практики. Не е без основание и случаите, че много от заплатите в Автомобилната администрация са много ниски. Може би…

Като казвате много ниски, колко ниски?

Доста по-ниски са от другите администрации, което създава според мен допълнителен елемент, който води до корупция. Значи всички тези мерки, които ще вземем, ние ще ги обсъдим в близките дни и от 1-ви септември аз мисля, че ще приложим евентуално нова структура. Много сериозни промени ще има в ДАИ и по места. Защото всички сигнали, с които разполагаме, този път ще обърнем много сериозно внимание.

БДЖ също е с ново ръководство. Нов шеф имат „Пътнически превози” и „Товарни превози”. И нов председател на УС на холдинг БДЖ, това е Анелия Крушкова. Какво се очаква от тях? Сметната палата излезе с доклад, че няма стратегия за железопътния сектор в България, и че /…/ „Пътнически превози” предлага лошо качество на услугата.

Докладът на Сметната палата аз го прочетох много внимателно няколко пъти и трябва да ви кажа даже, че той е много мек във връзка с реалното състояние, което е в момента в БДЖ. Там разбира се, ние се обърнахме към специалисти, които действително да могат да направят някакви реформи. Аз съм изключително доволен от това, че успяхме да привлечем госпожа Крушкова за председател на борда, защото тук освен специалист пряка рожба на железопътния транспорт изобщо, който си е изградил своята биография в железопътния транспорт, трябва малко…

Досега я свързвахме с туризма, обаче?

…трябва да има и мениджърски поглед отстрани. Госпожа Крушкова е доказала, че е доста сериозен мениджър. И аз се надявам на нейните управленски качества, за да успее да, наистина да накара хората да изпълняват програмата, която вече е готова. Практически за първи път ние се опитахме да направим една реална програма, която стъпка по стъпка да започнем да прилагаме. Сега, тази програма е почти готова, тя е в работен вариант почти завършена. Очакваме вътрешният одит, който ще завърши до няколко дни също да ни даде препоръки, за да можем да синхронизираме тази програма с мерките, които там ще се приложат, а също така и очакваме едно предложение на Световната банка, които също да направят преглед на нашата програма дали тя е правилна. Оттам нататък следва разбира се разговори с кредиторите, които са от изключителна важност за прилагането на тази програма, защото без тяхно съгласие ние практически нищо не можем да реализираме. Надявам се тези преговори да започнат в началото на септември след ваканциите в ръководствата на повечето от банките, които са кредиторки. Очаквам разбира се и да завършим с някакво положително решение и нашите преговори с Министерство на финансите относно тази стабилизационна програма, която предлагаме. Наред с това въвеждаме доста мерки, които да доведат до бързи резултати, каквато е билетопродаващата система, създаване на логистични звена в…

Като казахте билетопродаващата система, стана ясно, че ще има поскъпване на билетите за БДЖ. Ясно ли е откога?

Нормално е да има такива. В момента се прави пълна себестойност и се вижда, че по повечето направления трябва да бъде повишена цената. Надяваме се тя да не бъде средно за всички дестинации повече от 5% и по всяка вероятност ще започне от нова година.

Тези дни алармирахте, че има опасност да загубим 1 милиард лева от европейските фондове. Доколко реална е тази опасност?

Къде съм го казал това нещо, че не се сещам?

Това го прочетох в пресата.

Аз не съм казвал такова нещо, но в момента съществува такава възможност да не бъде приета модификацията, ако не намерим, или промяната на нашите приоритети по сега действащата програма, ако не намерим разбира се 84 милиона евро допълнително финансиране за проектите, които вече са договорени. Но аз съм оптимист. Тук водим разговори с Министерство на финансите и смятам, че до края на другата седмица ще имаме резултат .По всяка вероятност това ще стане с промяна на споразумението с Европейската инвестиционна банка. И всичко ще бъде наред, т.е. модификацията ще бъде факт. За съжаление тези срокове, които е трябвало да бъдат направени е било далеч в миналата година. Първото писмо от Европейската комисия е от м. март, след това продължава през м. декември. През м. май имаме ново, нищо никой не е направил и сега всички тези проблеми се изсипаха на нашата глава, това е истината.

Т.е. обвинявате вашите предшественици?

Не, никого не обвинявам. Аз по принцип не се ровя в миналото, гледам настоящето. Казвам ви факти, това е ситуацията. И в БДЖ е така. Дълги години всички досега са отлагали проблемите и ето дойде моментът, в който те трябва да бъдат решени просто в рамките на няколко седмици. Това не са прости мерки, които просто така могат да се вземат, без да бъде направена програма, без да бъде направен сериозен анализ на ситуацията и това и в момента правим. И аз се радвам, че успяхме да убедим нашите кредитори да ни изчакат в един разумен срок до началото на септември.

Последен въпрос кога ще бъде спрян аналоговия сигнал?

Аналоговият сигнал ще бъде спрян веднага след като бъдат раздадени декодерите. Ние направихме абсолютно всичко възможно и на 12-ти приключи набирането на документите за втората група от 84 хиляди човека, които имат право да получават безплатно декодерите. Направихме поръчката много бързо, открито. Присъстваха журналисти на отварянето. Имаме за щастие по всички региони желаещи за доставчици. На 13-ти бяха отворени офертите и това е факт. До петък се надявам процедурата да приключи, така че ние до края на месеца или първата седмица на септември ще бъдем готови. Оттам нататък вече зависи кога органът по цифровизацията ще започне изключването. Ние имаме само едно единствено желание. Там, където вече са раздадени декодерите, защото в половината част на България вече те практически са раздадени, само там поетапно да започне да се изключва сигналът. Дотогава да се излъчва и аналогов, и цифров, за да могат хората да получават телевизионен сигнал. Това е. Иначе отлагане по принцип няма.

Но пак няма да спазим срока 1-ви септември?

Какво означава да спазим 1-ви септември срока? На 15-ти миналия месец получихме одобрение на тази мярка, която България е взела. Това е трябвало да бъде направено в далечната вече 2012 г. Не е било направено нищо. Ние направихме практически всичко възможно. Освен това аз лично на моя отговорност пуснах цялата процедура с месец по-рано, и ако не беше постъпила тази мярка да бъде одобрена от Европейската комисия, щях да бъда единственият виновник. Така че ние сме направили повече отколкото трябва и мисля, че срокът дали ще бъде точно в дадена област изключен на 1-ви септември или на 6-ти септември, или на 20-ти август, няма никакво значение. Важното е хората да си получават телевизионния сигнал и да си имат декодери. Това е за нас много по-важно, отколкото панацеята някаква дата.

Благодаря ви затова участие в „12+3”. Чухте министъра на транспорта и съобщенията Данаил Папазов.