Министърът на труда и социалната политика в интервю за предаването "12 плюс 3" на БНР

Министърът на труда и социалната политика Хасан Адемов свика  дискусия за безработицата в Разградско. Добър ден, министър  Адемов.     

Добър ден на вас и на вашите слушатели.     

Предполагам, че за пореден път на тази среща сте чули колко  тежко е положението с безработицата в този район, затова какви  отговори дадохте на хората на тази среща, какво може да се  направи, за да се намали безработицата в този, пък и във всички  останали райони, където положението също е тежко.     

Първо искам да благодаря на областния управител и на  комисията по заетост към областния съвет за развитие в Разград,  които днес проведоха едно изключително сериозно заседание, което  продължи повече от два часа и половина. Участваха. . .     

То това е част от работата им, така че не им благодарете, че  са си свършили добре работата, а просто кажете какво  отговорихте на хората.     

Не се случва всяка година през отпускарския месец август да  говорят по проблемите на заетостта. Вижте, Разградски регион е  един регион с безработица 17.9 процента, което означава, че  надвишава с близо 7 процента безработицата в национален мащаб,  което е проблем по същество. Това, което имах възможност да  коментирам с кметовете, с колегите от тази комисия, е на първо  място фактът, че през последните години, в които е действала  оперативната програма за развитие на човешките ресурси, в този  регион при бюджет на тази програма по отношение на мерките за  заетост около милиард лева в национален мащаб в Разградска  област при това ниво на безработица са усвоени малко по-малко от  4 милиона лева, което е един проблем по същество - от една  страна, има финансов ресурс в национален мащаб, от друга страна,  безработицата е висока, региони с висока безработица,  усвояемостта е малка, което представлява едно голямо  предизвикателство към публичните служби по заетост, към  трудовите посредници, към работодателите в този регион.     

Тоест какви са основните проблеми? Защо те не успяват да  усвоят тези средства?     

Ами, проблемите са такива, каквито са в национален мащаб, не  успяват да ги усвоят поради недостатъчно активната роля на  трудовите посредници, от една страна, и, така, според  работодателите и според кметовете на общините, които по една или  друга причина са се превърнали в най-големите работодатели,  особено в малките общини на областта. Работодателите имат  определен тип изисквания, а това, което предлагат бюрата по  труда, квалификацията на безработните не отговаря на  потребностите на работната сила и се налага мерки за субсидиране  на заетост, които, както добре знаем, не са достатъчно  ефективни. Големият проблем е, че има, както в национален мащаб,  несъответствие между квалификацията и образованието на  безработните, от една страна, т.е. структурата на безработицата  не отговаря на потребностите на пазара на труда и на  потребностите на работодателите, това е . . .     

Понеже правите много точен анализ, който обаче години наред  вече правим, вие какво правите в тази посока за преодоляването  на този проблем, моля ви конкретно?     

Много са нещата. Вижте, вие искате за един изключително  сериозен проблем с по две изречения да ви кажа неща, които са  предмет на дискусия през последните 23 години. . .     

Не, въпросът е, че години наред правим анализ, горе-долу  всички знаем какво... колко тревожно е положението и с  икономиката, и социалната сфера, така че давайте направо с това,  което се прави и което може да се направи.     

Ето това, което казвате, не мога да бъда съгласен с това,  което казвате, че са проблемите в икономиката и в социалната  сфера, защото образованието е секторът, който предлага продукт,  който предлага квалификацията на работната сила. Вярно е, че  социалното министерство също има ангажименти да квалифицира, да  поддържа квалификационния тонус на работната сила, ако мога така  да се изразя, но така или иначе разминаването съществува и  мерките, които предлагаме сега, са в няколко посоки. Първо,  миналата година е сключено споразумение между Министерство на  труда и социалната политика и Министерство на образованието, в  рамките на което споразумение Агенцията по заетостта имат  възможност по всяко време да идентифицират онези, които отпадат  от образование и обучение, онези, които завършват средно  образование, и онези, които завършват висше образование. А в  рамките на тази комуникация между двете структури ние имахме  възможност наши трудови посредници, както се казва, да уловят  всеки един, който е изпаднал в този риск безработица, този,  който няма необходимия стаж, нали, този голям порочен кръг, от  една страна, работодателите искат стаж на новозавършилите, а те  нямат такава квалификация, нямат такъв стаж, имат възможност  сега да бъдат идентифицирани, да им се предложи заетост на тези,  които имат възможност за такава заетост, имат квалификация и  образование, на тези, които искат да продължат образованието -  образование, на тези, които трябва да бъдат обучени да им се  предложи обучение. И когато става въпрос за младежи в рамките на  младежката гаранция това трябва да се случи в рамките на четири  месеца, поетапно. Това е едната от мерките. . .      

Работят ли нещата, защото съм чувала за много роми, които  нямат почти никакво образование, да не кажа 6-и-7-и клас  завършен, които се обучават за мениджъри по различни европейски  програми?     

Вижте, трудно ми е да дам отговор на този въпрос, дали от  човек с 6-и клас образование може да стане мениджър, но другото,  което искам да отбележа, е, че ако ние не направим сериозна  крачка в системата на образованието чрез въвеждане включително и  на т.нар. дуално образование и обучение, каквато е практиката в  Германия, в Австрия, в скандинавските страни, там, където са  въвели това образование и обучение с възможности за  професионално обучение още в рамките на учебния процес, там, в  тези страни безработицата сред младежите е между 7 и 8 процента,  докато при нас е близо 30 процента. Като за най-големия  проблем, разминаването, за което говорим, т.е. мярката не може  да бъде една-единствена, само в посока на това да потушаваме  някакви пожари с инструментариума на националния план за  действие по заетостта, т.е. с пари от бюджета и с  инструментариума, наречен оперативна програма развитие на  човешки ресурси. Оперативната програма е допълваща програма,  политиките, националните, са тези, които са наша отговорност, и  между другото нещо, което. . . Да?    

Споменахте тази програма и това, че и община Разград, пък и  останалите, не са успели да усвоят пари, а стана ясно, че ударно  трябва да усвояваме пари до края на годината, какво е  положението към момента, ще успеем ли или колко средства ще  загубим?     

Ако говорим за оперативната програма. . .     

Да.     

. . . има няколко рискови приоритетни оси и те са предимно  тези, които са в Министерството на образованието, в Агенцията по  заетостта, но там нещата са малко по-добре. Проблемът е, че в  рамките на тази календарна година, която се явява последна от  програмния период, и година, в която действа правилото n+2, n+3,  това означава, че в рамките на тази година трябва да усвоим 563  милиона, толкова колкото сме усвоили през всичките години до  тази година. И затова тази година е изключително напрегната и  ако това не се случи, рискуваме да загубим пари по правото за  автоматично освобождаване на финансов ресурс. А за да не се  случи това, Министерство на труда и социалната политика,  управляващият орган, междинните звена, заедно с националното  ръководство сме предприели мерки, които са в посока на това да  подобрим работата по усвояването, така че да минимализираме  риска от загуба на финансови средства.     Ясно е, че в оптимистичния вариант се очертава една загуба  между 20 и 25 милиона, но пак повтарям, до края на годината има  достатъчно време, мобилизирали сме всички средства и ресурси, за  да можем да компенсираме изоставането, така че да направим  всичко възможно да минимизираме загубата от финансов ресурс.     

Говорихме за младежката безработица, тези промени в закона  за насърчаване на заетостта по отношение на младежката  безработица ще сработят ли?     

Вижте, освен финансовия ресурс, който, така, трябва да бъде  преструкториран в рамките на националния план за действия по  заетостта, в рамките на 3 милиона и 600-700, националният съвет  за насърчаване на заетостта е този, който трябва да разреши това  прехвърляне на средства по отношение на тези промени, за които  вие говорите, това е от една страна. От друга страна, с  актуализацията на бюджета има възможност за гарантиране на  финансов ресурс в размер на 8 милиона лева. Същите тези програми  за заетост и всичко това ни дава възможност, че тези мерки  могат да сработят до края на годината и успоредно с подготовката  на всички програми и проекти, които са свързани с осигуряването  на младежката гаранция през следващия програмен период, така че  да започнем още от месец януари-февруари да усвояваме  средствата, или прословутите 100 милиона, които са заделени за  България по линия на младежката гаранция, нещата като че ли  трябва да напредват макар и с бавни, но със сигурни стъпки.     

Споменахте актуализацията, какво стана с помощите, които ще  получат първокласниците, парите, които ще получат те? Кога ще  могат да си ги получат и хората в неравностойно положение също?     

От 1-ви, това са два различни въпроса. . .     

Да.     

. . . Що се отнася до първокласниците, от 1 юли има  възможност родителите да подават и до края на месец септември да  подават молби-декларации до съответните учебни заведения. За да  могат да получат тази подкрепа за първокласници, трябва да  подадат съответните документи. А що се отнася до допълнителната подкрепа за семействата, в  които има деца с трайни увреждания, тези допълнителни средства,  които са по линия на актуализация на бюджета, от 1 август могат  да получат тези средства. Но понеже те се получават през  следващия месец, т.е. месец септември, тези, които са си подали  документите сега, могат да получат тази допълнителна подкрепа.     

Тоест, да разбирам ли, че за първокласниците вече е  започнало изплащането, без да сте се съобразили с. . .     

Да, тези, които са си подали. . .    

Тези, които са си подали. . .     

. . . юли месец, след 1 юли, през месец август могат да  получат тази подкрепа за първокласниците. Тези, които са подали  август, ще получат през септември, следващия месец. Такава е  практиката на Агенцията за социално подпомагане.     

Много критики събирате по темата за тавана на пенсиите.  Окончателно ли пада и само за тези 3000 души?     

Вижте, за пореден път казвам, че този въпрос е решен в  закона, в Кодекса за социално осигуряване. Там има текст, който  казва... и този текст е приет от предишните управляващи, този  текст казва, че от 1 януари 2014 г. няма да има таван за  пенсиите. Това първо. Второ, това е само един от компонентите на  т. нар. консултативен съвет. . . от въпроси и от компоненти,  един от въпросите, с които този консултативен съвет към  министъра на труда и социалната политика се занимава. Когато  приключи дискусията около оптимизирането на осигурителната  система, този консултативен съвет ще излезе с експертиза дали  трябва да се случи това, колко струва, какви са възможностите на  бюджета да покрие това, дали ще бъдат решенията за отпадането  на тавана само за новоотпуснатите пенсии или ще бъде за всички  пенсии, което струва 120 милиона, предстои да бъде уточнено в  хода на бюджетната процедура. Към тази дата има текст в закона,  който е действащ, и когато направим всички сметки и всички  разчети, тогава ще излезем с окончателно предложение.      

Питам ви, защото Иван Нейков предрече лавина от дела срещу  държавата. Освен това, предвид анализа на НОИ за финансовото му  състояние, Иван Нейков твърди, че всичко е изключително опасно,  и за ранното пенсиониране също.     

И какво искате да ви отговоря при тая ситуация, при така  формулиран въпрос? И едното решение е грешно, и другото решение  е грешно, и аз трябва на този фон да предложа правилното  решение. Пак казвам. . .     

Не, просто казвам критиките, които се събират към момента,  от експерти.     

Към кого са тези критики все пак?     

Към идеите на. . .     

Мога ли да попитам?     

. . . правителството за пенсионната система.     

Какви идеи има правителството в момента ще стане ясно в края  на бюджетната процедура. Към този момент има предложение от  правителството на ГЕРБ таванът за пенсиите да падне, за  новоотпуснатите пенсии да падне от 1 януари 2014 г. Това е към  момента ситуацията, оттук нататък. . .     

Тоест, всичко може да бъде ревизирано, така да ви разбирам?     

Разбира се, че може да бъде ревизирано, но това зависи от  конкретните разчети, които все още не са приключили. Надявам се  това да се случи до внасянето на закона за държавния бюджет за  следващата година, с който закон ще бъде приет, с него заедно ще  бъде внесен и проектът за бюджета на ДОО, в който проект  вероятно ще бъдат обезпечени конкретните промени в Кодекса за  социалното осигуряване, включително и този елемент, за който  говорим вече няколко минути.     

Какво мислите за сценките, които се разиграха в петък във и  пред Народното събрание?     

Аз не съм в позата на човек, който може да коментира  сценичното поведение на един или друг, но това, което мога да  кажа, е, че дискусията, подгрята от заинтересовани страни,  каквото и да означава това, по отношение на актуализацията на  бюджета предполагаше такова поведение, което вие нарекохте  сценично.     

Благодаря ви. Хасан Адемов, министър на труда и социалната  политика.