96,2% от територията на страната са покрити от цифров сигнал, съобщи министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията в предаването „Неделя 150” на БНР

Добър ден на министър Данаил Папазов.

Добър ден.

Преди да стигнем до тържествената церемония и до начина, по който се случи самата цифровизация да използвам, че вашето министерство е с разнообразни ресори да ви попитам набързо по две актуални заглавия от седмицата. Едното е разкритата голяма схема за купуване на автокнижки а ИА „Автомобилна администрация” – това е проверка, която самият вие инициирахте. Какво можем до този момент да направим като извод от данните, до които сте стигнали?

Има сериозни нарушения. Предполагам,че следващата седмица новият шеф на автомобилната администрация ще ви даде подробна информация на пресконференция, за да не влизаме сега в детайли. Сериозни нарушения има при проверката на изпитите, главно са попълвани предварително листовки, раздавани са по специален начин, но за всички подробности ще ви разкаже предполагам изпълнителният директор.

Да, беше анонсирана тази пресконференция. Аз, разбира се, няма да настоявам да разкажете всички подробности, пък и може би ги нямате пред себе си обобщени все още, но все пак да ни ориентирате за какъв порядък от време е действала тази схема и за какъв порядък са щетите, които е нанесла.

В какъв смисъл щетите, които са нанесени?

Всяка корупционна схема носи щети.

Доста хора са взимали практически без да имат напълно знанията за шофьор, може би попълвали предварително всички листовки и може би са си вземали по-леко изпита, предполагам не безплатно, срещу някаква услуга на съответния изпитващ.

Вие за себе си мислите ли по въпроса дали се налагат нови кадрови промени, на база това, което сте видели от проверката?

Предполагам, че абсолютно всички хора, които работят в момента в Областните управления ще бъдат сменени. Освен това ще бъдат закрити регионалните звена, за да се види, че веднъж завинаги трябва да се спре с тези действия. Много сериозно сме се амбицирали в Министерство на транспорта да прекратим корупцията там, където тя се шири най-силно – при книжките, при СЕМТ разрешителните и при проверките на пътя.

Днес има ново подобно голямо заглавие: Нелегални превозвачи масово извършват услуги на територията на страната и в чужбина; Нелегални бусове подбират пазара. Това следващата голяма проверка ли ще бъде?

Ние правим непрекъснато проверки на абсолютно всички тези сигнали, затова и предложихме с някои от браншовите организации да направим промени със законодателството, и в данъчното, и в правилниците и наредбите, които в момента работят в автомобилната администрация. За съжаление не срещаме напълно разбиране от абсолютно всички, но по-голямата част и тези, които работят на (не се разбира) аз мога да кажа, че са абсолютно съгласни с нашите мерки.

Въпрос на приоритети, както вчера каза и Сергей Станишев по повод аргументацията за това защо новият бюджет вече няма да бъде препирня на министерствата, а ще стъпи на някакви по-общи философски знаци и концептуални посоки, да го кажа по-документални и бюрократично. По повод „Бюджет 2014” имате ли вие вече своите изисквания, на които ще настоявате?

Имаме, разбира се. Ние сме го подготвили бюджета на Министерството на транспорта заедно с всички вторични разпоредители, които са в Министерството на транспорта. Всичко е готово, разписано е по съответните пера най-подробно и е предадено в Министерството на финансите. Сега тече обсъждане, разбира се, не е много просто да се направи бюджета в, бих казал, когато той е с ограничени средства и заради това все още има нужда от доста изглаждане.

От това, което беше очертано при приоритети от вашите ресори разпознах единствено електронното правителство.

Електронното правителство, спасяването на БДЖ – това са много важни неща, а също така и преустройството на някои от администрациите, които да освободят средства и да се намали административната тежест.

Увеличени пари ли ще искате или ще се съобразите с кризата и няма да бъдете много алчни?

Никой няма да бъде алчен, защото всички много добре разбираме каква е ситуацията. Ще направим всичко възможно чрез структурни промени и мерки, които вземаме по ограничаване главно администрацията парите да станат достатъчно.

Добре. Сега за цифровизацията: Прави ли са тези, които я наричат провал?

Аз никога не съм използвал такива силни думи, защото като контрапункт веднага мога да кажа, че ние си свършихме перфектно работата в Министерство на транспорта въпреки ограничения период от време, които имахме да изпълним всички мерки и средствата, в които можехме да се разполагаме. Но мисля, че нашето министерство си свърши перфектно работата. На 15 юли 2013 година след доста интензивни разговори с ЕК беше получено одобрение от комисията на държавната помощ за декодери за социално-слаби българи. Мярката обхващаше 210 711 лица, които са получавали енергийни помощи за периода 2012-2013 година и е в размер на нотифицираните средства до 15 милиона с прогнозна стойност на декодерите до 60 лева с ДСС. Въпреки всичко, след абсолютно прозрачния търг, който проведохме, на който присъстваха на отварянето на пликовете и много журналисти, и всички заинтересовани лица ние постигнахме изключително ниски цени в сравнение с това, което беше предвидено. Благодарение на това успяхме да организираме много бързо двата търга. Нямаше никаква обжалване, което сочи още веднъж за действително откритата процедура, след което успяхме с доста големи усилия да ускорим целия процес и да предадем на социалните служби ваучерите, за да започнат да получават декодери. Тук искам да кажа, че накритието, което се предвижда е 95%, за момента то е 96,2%, 339 населени места са останали без сигнал. Това са главно населени места, които са под 200 жители. Искам да ви кажа, че в почти всички европейски страни, страни от ЕС практиката показва, че в повечето случаи става въпрос за 75-80% накритие. Освен това ние практически спазихме и срока и сме може да се каже страна, която по-бързи приложи и цифровизацията от Полша, Румъния и Гърция, които остават. Така че аз мисля, че ние си свършихме великолепно работата.

Да, обаче за тази така добре отчетена работа сега стоят едни хора, които се чудят какво да правят с декодерите, които са взели, тъй като не са наясно как да ги използват или пък едни други хора, които са имали до онзи ден телевизия сега вече нямат, въпреки, че процентите са такива, каквито ги казахте. В населените места с покритие също така се отчита, че на места сигналът е един, на други места е друг или в рамките на самото населено място не всички са с еднакъв достъп.

Така е, права сте заради това ви казах, че по-принцип тази мярка не предвижда накритие на цялата територия. Ето защо ние въпреки всичко направихме в петък основен преглед на всички места, получихме вече информация от операторите къде са местата и какви са проблемите, за да можем да предвидим мерки чрез доклад до министър-председателя, на базата, на който последният да вземе действие по отношение на индексиране на населените места и да подпомогне или с еднократна парична помощ, или с други мерки. Тук обаче стои така въпросът: Ние сме раздали декодери на всички социално-слаби. На кого ще помогнем - на цяло село чрез кметството или на няколко индивидуални човека, които примерно нямат възможност да получават тези помощи? Нали разбирате, че тук отново стои въпросът кой има право, кой няма право и как това да стане, защото всяка мярка, която се предприеме в това отношение следва да бъде много добре контролирана.

Ориентирате ли се вече към някакво трайно решение, с общините водите ли разговори за тази идея – да има сателитна чиния в кметството и оттам всеки да получава сигнал в дома си?

В понеделник изпращаме до всички кметства писма, с които да проучим проблема. Много от тези населени места ще бъдат посетени от наши специалисти, за да видим как индивидуално да решим въпроса. И в рамките на спестените средства от мярката, която беше приложена по закупуването на декодерите, защото ние наистина направихме по-ниски цени, в тези средства, които са сертифицирани вече от ЕК ще гледаме да се включим и да помогнем на всички нуждаещи се.

Добре, тези декодери, които бяха избрани много хора и срещу това недоволстват, че заради по-ниската цена съответно са избрани по-некачествени. Има го и другият момент, че хора, които са получили декодери после отиват и ги продават на черно.

Какво трябва да направим ние?

Първо кажете дали избрахте добрия модел декодери, после кажете какво мислите за търговията на черно.

Перфектни са декодерите, пробвали сме ги многократно, работят великолепно. Раздали сме на всички брошури, в които най-подробно се обяснява как трябва да се включи декодерът. Тук е много важно да се каже, че антената трябва да бъде вертикална. Това са нещата, които са описани в тези рекламни книжки.

Които вървят с декодерите. Всеки, които е получил декодер е получил и такова писмено указание.

Точно така, има и информация. Освен това вървеше толкова дълго тази реклама, че няма човек, който да ме срещне по улицата нормален и да не иска да я прекратим веднага.

Защото тази толкова коментирана рекламна, информационна по-точно кампания всъщност изглеждаше, правеше нещата някак много лесни, сега се оказа, че има доста технически подробности около включването на тези устройства.

Има и са описани и вътре в самото устройство, в декодера, освен това и в рекламните книжки, които на всички дадохме. Но главното тук е, че много хора не спазват това правило. Те включват декодера си, но не обръщат антената вертикално, обяснили са им многократно на всички, които имат нужда. Около 3500 човека до петък бяха се обадили на горещия телефон, на всички практически сме оказали съдействие. На вторият въпрос: Защо се продават декодерите от социално-слабите? Мога да ви отговоря веднага с много въпроси на среща, защо се случват и други неща.

Тук може би въпросът е за преценката кой е имал право да ги получи, защото това, което сме видели от репортажите е, че роми, които иначе са социално слаби имат сателитни чинии и нямат нужда от декодери.

Както виждате, ние сме спазили мярката така, както е определена от компетентните органи в България. Тази мярка е гласувана, доколкото знам и в Народното събрание още през 2012 година и може би действително са взели най-правилното решение според мен, защото как да определим ние? Индивидуално ли се смята, че трябва да тръгнем по 211 хиляди човека и да видим дали той има сателитна чиния или няма. Трябва да се избере някакъв общ показател, по който да се раздават тези декодери и според мене е взето правилното решение.

Какво мислите за информационната кампания като цяло, толкова много пари бяха дадени за нея? Аз наскоро попаднах на едно любопитно сравнение – кампанията за европейските избори, която ще бъде на 24 езика с един милион събития в нея ще струва може би два пъти и малко колкото информационната кампания за цифровизацията.

Аз също бях смаян от цифрите, които видях, но това все пак не е мое решение, нито съм участвал във вземането на това решение, затова ще се въздържа от коментар. Не съм от хората, които прехвърлят топката на всички предишни. Напротив, не съм бил на момента при вземането на тези решения и не зная какви са боили мотивите, но въпреки това моето мнение е, че това са изключително много пари за нещо доста по-просто, отколкото заслужава.

Как върви комуникацията ви с КРС? Председателят на комисията Веселен Божков тези дни излезе с идеи да бъде променен планът за цифровизацията си изискване за доставянето на сигнал до цялото население. Създаде се впечатление, че малко е хладен тонът между вас, така да кажем най-меко.

Не зная откъде въобще се появи този хладен тон. Ние, от Министерството на транспорта мисля, че си свършихме работата, по-скоро КРС не си я е свършило в годините. Учуден съм, след като толкова пъти са участвали в органа по цифровизация като са един от най-компетентните органи по целия процес на цифровизация. Къде бяха преди три години или преди две, когато започнаха да се взимат някакви решения, а сега изведнъж започнаха да хвърлят някакви паники, които според мен са абсолютно неоснователни. Цифрата от 1 млн. зрители, които да останат без цифров сигнал е абсолютно невярна. Тя е абсолютно невъзможна, така че това бяха някакви бомби, които не зная за що и кой ги е предизвикал. Във всеки случай, ние сме се опитвали, особено аз да бъда толерантен с всички мои колеги и да се опитвам да намирам решения в диалог. Но „защо и как” можете да попитате КРС кои са мотивите, заради които постъпват така.

Да, но в името на това работата да върви добре, смятате ли, че оттук нататък да подобрите диалога помежду си?

Според мен от наша страна никога не е имало нещо, което да е срещу диалога. В органа по цифровизация, в който присъства и КРС сме поставяли всички въпроси и сме търсили консенсусни решения. Какво означава да подобрим диалога, ние смятаме, че всичко каквото е поискано от нас, ние сме то направили. Не искам да влизам в никакви спорове нито с г-н Божков, нито с когото и да било от КРС. Просто наистина ще се опитаме да решил изцяло въпроса, хубаво е наистина покритието да бъде 100%, на нали разбирате, че за отделни региони това ще бъдат допълнителни разходи, които ще трябва да се платят от някого.

По въпроса с прозрачността на процеса, европейските стандарти, опасенията относно концентрацията на собственост, тема, която съпътстваше целия процес дотук, останаха ли у вас опасения, които би трябвало оттук нататък да се разглеждат?

Разбира се, че има опасения. Съгласно плана от 2012 година, в който също КРС участва, двете предприятия с разрешение за изграждане на три мрежи – по настоящем НУРТС и „Фърст диджитъл”, първия етап от плана има ангажимент към 1 март да постигнат 95%, а втората 85% покритие от населението от 1 септември 2013 година. На втората мрежа за сега фактически има качена сама една програма, има необходимост да се отбележи, че нито една от телекомуникационните мрежи не покрива напълно. Идеята е това да стане наистина в по-голям процент. Оттук опасността, че се съсредоточава в едни ръце, разбира се, очакваме ЕС да постанови дали има нарушение на конкурентното право на ЕС или не. Знаете, че в момента е заведено дело 376 от 2013 година, ако не се лъжа. В делото се откри наказателна процедура, но в момента все още е далеч от налагане на такава процедура, ние подготвяме нашата защита. Преди няколко дни взехме решение на Министерски съвет, в което са описани мотивите защо сме против такова решение на съда. Подготвя се заедно с външно министерство защитата на България, мисля, че добре ще бъдем подготвени. Нито една от мерките, заради които Европейският съд ни е постановил това дело, от момента на завеждане на делото, не се прилагат у нас. Замразени са всички тези мерки. От 2011 година се провежда още един търг, след това се провежда и международен, за съжаление никой не се е явил. Така че ние практически сме изпълнили нарежданията на ЕС, но след като се подготвим много добре за делото, предполагам, че ще успеем да защитим интересите на България.