Министърът на регионалното развитие в предаването"Денят започва" на Българска национална телевизия

В следващите минути обаче ще си говорим за това дали ще 
изгрее слънце над магистралите, дали ще се строи в Странджа и 
какво планира Регионалното министерство с парите, които получи, 
защото, както знаем, първенец по сума от фонд "Региони", близо 
20 милиона получиха в Регионалното министерство. Десислава 
Терзиева, министърът на регионалното развитие, е наш гост, добро
утро.

Добро утро на вашите зрители.

Да започнем с актуалните цифри, парите, които получихте, 
бяха раздадени близо 210 милиона, ако не се лъжа, по различните 
ведомства. Вие получихте най-много пари. За какво ще ги 
ползвате?

Ние не получихме най-много пари, ще видите когато се 
обнародва постановлението, че ние и други министерства получихме
около 20 милиона. Нашите пари ще разходим по една специална 
програма, която е нова политика на нашето министерство, свързана
с борбата с безводието. Нашата програма, разбира се, беше много
по-амбициозна, за над 35 милиона лева, но в рамките на 
бюджетните възможности, в момента в рамките на възможностите на 
тази програма 20 милиона за мен са една първа стъпка за 
реализиране на тази наша нова политика.

Попаднах на много любопитни изчисления онзи ден как точно са
се разпределяли парите. Оказа се, че администрацията по 95 
проекта на ден е трябвало да преглежда, за да оцени, да прецени 
кои от всички над 1000 кандидатствали да получат средства. 
Казвате безводието. Къде трябва да се реши спешно проблемът с 
безводието? Знаем, че ВиК мрежата навсякъде е в плачевно 
състояние.

Програмата ще бъде обнародвана, ще я качим на сайта на 
министерството в най-скоро време, защото в момента я 
преработваме, тъй като се намалиха средствата, за които ние 
бяхме разписали, и ще бъде насочена предимно в тези населени 
места, в които имаме най-неотложна нужда.

Къде са те?

С малко пари. . . Ами, засега нека да запазя в тайна това, 
защото нека експертите преценят, да не стане така, че да махнем 
някой проект за сметка на друг, който е по-важен, така че до 
края на другата седмица ще имаме може би някаква крайна яснота и
програмата ще бъде качена на сайта, за да знаят всички къде ще 
отидат парите.

Една от критиките беше, че по общините специално са се 
разпределяли средства, малко или много, по политически принцип. 
Дали от проектите, които вие планирате да осъществите, има 
някакъв такъв показател, критерий?

Няма такова нещо. Картата на инвестиционната програма на 
правителството е качена в сайта на Министерство на финансите и 
всички може да видите, че инвестициите са равномерно 
разпределени по регионите. Основните условия, на които трябваше 
да отговарят проектите, разбира се, проектна готовност, от една 
страна, и, от друга страна, да довеждат до икономически растеж 
тяхната реализация и създаване на работни места.

И всичките 20 милиона ли ще отидат за ВиК?

Специално за тази програма, защото тази програма е нова 
политика на правителството. Досега нито един лев не е бил 
изразходван от години наред да бъде наложен във ВиК 
съоръженията. През 2009 г. са били спрени много проекти, които 
са били започнати, и 2009, и 2010 г. са били абсолютно спрени 
без никакво правно основание, поради което, виждате, ВиК 
съоръженията. . .

Какъв е. . . Каква е била причината да бъдат спрени?

Ами, причината е била липса на пари. По този въпрос мога да 
споря, но в крайна сметка искам да ви кажа, че значими водни 
проекти не са били изпълнени като определени пречиствателни 
станции, определени ВиК съоръжения, които са довели даже и до 
безводие в някои населени места.

Кажете директно, след като сте готова да спорите, какво стои
зад това, какъв интерес, чий интерес?

Ами, нямам представа, не мога сега да отговоря, но 
тогавашният министър така е преценил, прекратил ги е едностранно
тези договори, някои са били спрени, обектите са спрени с акт 
10, имаме такива много и в момента правим една социална комисия,
разглеждаме всички тези спрени проекти и за да можем да намерим
съответните средства и да ги реализираме.

Като казвате безводие, ще получите ли европейски средства, 
на какви пари ще разчитате до края на годината? Онзи ден за 
пореден път беше повторена тезата и в нашето студио от Томислав 
Дончев, каза, че нулева година ще бъде за европейските пари. 
Какви пари могат да отидат за ВиК мрежата?

Нека да довърша за. . . от гледна точка на нашата нова 
политика за ВиК съоръженията. Знаете, че стартирахме реформа във
ВиК сектора. Трябва много спешно да се опубличат съоръженията и
да станат публична общинска и публична държавна собственост, за
да можем наистина да почнем да реализираме тази реформа и в 
реалното управление на тези съоръжения. Защо? Защото по 
оперативна програма "Околна среда" през следващия програмен 
период ще се разходват доста средства и трябва да има конкретни 
бенефициенти определени, не само общините, евентуално 
съответните водни асоциации или ВиК, това ще преценим според 
това, което се договорим с Европейската комисия, за да може 
наистина да се усвоят средства през следващия програмен период.
А от гледна точка на политиката на нашето министерство тази 
година за първи път 23 милиона бюджетни средства заделихме, за 
да започнем да изграждаме най-накрая няколко язовира. Язовир 
"Пловдивци" в Рудозем, "Луда Яна" в Панагюрище, започваме 
проектиране на язовир "Нейковци" и рехабилитация на язовир 
"Студена", и изграждане на пречиствателна станция там. Това за 
мен е голям успех и смятам, че това е първа стъпка за 
реализиране на такива специфични политики по регионите.

Въпросът е какво ще видим до края на тази година от това, 
което планирате. След малко ще поговорим и за магистралите, но 
дайте да видим Странджа първо. До къде стигна промяната в 
устройствения план? Миналия петък. . .

Бяхте поставили срок до края на тази седмица, мисля, за 
промяната? 

Да.
Миналия петък инициирахте такава промяна, какво се случва?

Да, на 30-ти разпоредих да се изготви задание. Заданието 
вече е готово, съгласуване е с Министерство на околната среда и 
на културата. Има някои допълнителни неща, които трябва да се 
отразят в заданието, и днес ще подпиша заповед, след като бъде 
окончателно оформено заданието, днес ще подпиша заповед, с която
ще разреша започването на проектиране на изменения на общия 
устройствен план на Царево, забележете, за цялата територия на 
общината.

Тоест се започва целият процес отначало, така ли да 
разбирам?

Не, целият процес не започва от начало, общият устройствен 
план е в сила, просто ще направим едно изменение, започваме 
проект за изменение, което включва тази екологична оценка, 
защото не знам дали гражданите разбраха, че екологичната оценка 
се възлага заедно с проектирането и изменението. И за да можем 
да имаме екологична цялостна оценка, с министъра на околната 
среда взехме, така, едно общо решение, да възложим цялостно 
изменение на този план, а не частично, както аз обявих миналата 
седмица.

То кога ще влезе в сила и можем ли да успокоим хората, които
между другото готвят още протести. С очакване са тези хора, че 
ще има построяване на туристически комплекси в близките седмици,
месеци дори?

Няма такова нещо, нека да допълня, с тази заповед, с която 
ще разреша проектирането, ще спра изпълнението на плана, на 
общия устройствен план, така че общият устройствен план, ще спре
неговото действие докато се изработи изменението. Разбира се, 
изменението на един план отнема време, изготвянето на 
екологичната оценка също, надявам се да се вместим в разумни 
срокове, аз ще следя специално изпълнителите на този проект, и 
след това има съответните процедури и обжалвания по съдебен ред,
да не забравяме.

Реалистично какви срокове можем да кажем в този момент?

Не мога да се наемам с конкретни срокове, но не по-малко от 
1-2 години, което е много оптимистичен срок.

Добре, кажете, трябваше ли да излязат хората, за да стане 
ясно, че има очевидни намерения да се строи в парк "Странджа"?

Значи, това решение да изменим сега плана не е под натиск на
хората, нека да обърна внимание. Откакто съм министър на 
регионалното развитие много внимателно следя процеса с общия 
устройствен план, не само на Царево. Общите устройствени. . .

А как го решихте така внезапно, тази промяна?

Не сме го решили внезапно. Сега ще ви обясня. Значи, на 15 
януари излезе окончателното решение на петчленката на Върховния 
административен съд и докато нямаше такова решение, аз нямаше 
как да взема решение да изменя плана. Министърът на регионалното
развитие не може да отменя плана, такава е законовата 
разпоредба. Планът влезе ли в сила веднъж, не може да отменян, 
може да бъде изменян. Така че общо устройствено планиране е 
много важно за нашата територия и за регионалното развитие. Това
е и проблемът в България - ние нямаме общи устройствени 
планове. Като нямаме общи устройствени планове, строим с 
частични промени и по този начин може да се огледате наоколо, 
включително и по Черноморието, сме достигнали до това хубаво 
застрояване. Тоест общо устройствено планиране трябва да има. 
Този процес за жалост е много дълъг и ние трябва да поработим 
малко, за да съкратим сроковете по тези общи устройствени 
планове. Но тук трябва да се включим всички, защото когато се 
изготвя един общ устройствен план, той преминава през 
съответните процедури и трябва всички да разберем, че един общ 
устройствен план е свързан със социално икономическото развитие 
на регионите. Разбира се, не при нарушаване на екологичните 
разпоредби. 

Тоест вие сте чакала да излезе решението на съда, но 
предварително сте имала намерение. . .

Да, разбира се.

. . . такова изменение да се случи. 

Разбира се.
А защо, защо. . . 

Значи...

...за такова изменение. Тоест вие сте видяла. . .

... няма да коментирам. . .

. . . че има нещо нередно предварително, така ли. 

Разбира се, екологичната оценка е била оттеглена по време на
съдебните спорове. Няма да коментирам при какви обстоятелства е
била приета заповедта или пък. . .

Не, защо, кажете, ако имате детайли. . . 

Не, аз нямам детайли, защото не съм навлизала в тези 
детайли, не ми е работа. Въпросът е, че имахме такава идея с 
експертите и заедно с министъра на екологията и министъра на 
инвестиционното проектиране след 15 януари се събрахме няколко 
пъти да видим какви мерки да предприемем. 

Само съвпадение са протестите. . .

Ами, то няма нищо лошо, значи, че междувременно гражданските
организации и екоорганизациите си казват мнението. Аз не виждам
нищо лошо в това. 

Тоест ако ви разбирам, всъщност ако зависи изцяло от вас, 
кой трябваше да поеме отговорност и да понесе отговорност в тази
ситуация, щом предварително сте виждала, че има нещо грешно и 
нещо не както трябва в този устройствен план. 

Тук не става въпрос за отговорност. Тук става въпрос. . .

Напротив, ако става въпрос за застрояването на Странджа, 
предполагам, че все пак някой трябва да носи отговорност. 

Значи, трябва доста време трябва отнеме, за да обясним 
надълго и нашироко самата процедура на общия устройствен план и 
всички проблематики, които го съпътстват. В конкретния случай 
аз не мога да взема конкретно становище, защото това вече е 
въпрос на експертиза, която може някой да направи - има ли някой
виновен или не за случая. Сега в момента аз не мога да се 
произнеса. . .

Нещо. . . към нещо друго актуално. Бойко Борисов тези 
всъщност по време на Консултативния съвет при президента, мога 
да го цитирам, каза: национални приоритети като автомагистрала 
"Хемус", жп връзката София - Пловдив, тунелът под Шипка, метрото
и т.н., не се случват - задава въпрос в тази посока - защо - и 
не е получил отговор. Вие може ли да му отговорите сега?

Много хубаво, че ми зададохте този въпрос. За пореден път 
искам да кажа на зрителите, че това са абсолютни спекулации. Не 
знам каква е целта, но аз през цялото време откакто станах 
министър на регионалното развитие обяснявам, не само аз, а и 
министърът на транспорта, че "Хемус" е приоритет на нашето 
правителство, както и тунелът под Шипка. Това са приоритетни 
обекти, които са записани специално в един списък и са включени 
в програмата на правителството.

Но няма европейски средства за тях, да кажем.

Европейски средства няма, защото на всичко стана ясно, че 
парите, които ще дойдат по оперативна програма "Транспорт", едва
дори ще ни стигнат за "Струма 3", тъй като нейната стойност е 
доста голяма. Но по автомагистрала "Хемус" не сме спрели да 
работим. Имаме вече идеен проект. Сега правим търгове за 
проектиране на двете отсечки - една от Ябланица до Плевен - 
Ловеч разклона и след това, това са около 60 км, и 85 километра 
до Велико Търново. Ако някой ви каже, че може днеска да почне да
строи магистралата - абсолютна лъжа. Магистралата може да почне
да бъде строена, когато направим съответното проектиране, 
персонарен план и съответните отчуждителни процедури. Значи, 
най-рано в средата но 2015-та година, живот и здраве, можем да 
започнем да строим. До тогава се надявам. . . ние даже сме 
разделили на няколко лота идейно трасето, се надявам да започнем
да намери пари, дори и от бюджета, за да започнем поетапно 
строителство на "Хемус". Тоест "Хемус" не сме го спрели и мислим
точно откъде да намерим, търсим парите. Така че не виждам 
някаква трагедия и драма в историята "Хемус". Тунелът под Шипка 
- аналогичен случай. Тунелът под Шипка е абсолютно приоритетен 
проект. Само че имаме там проблеми. Водеше се един съдебен спор 
по лота. Сега вече има решение. Обходът на Габрово и тунелът под
Шипка, сега правим апликационна форма, аз я подготвих 
съответната апликационна форма и ще кандидатстваме по съответния
ред за европейски пари. Една добра новина. От вчера 
Европейската комисия ни съобщи неофициално, че е одобрила по 
"Кънектинг Юръп фасилити", така наречените... свързана Европа, 
парите, които да можем да започнем строителството на. . . от 
границата, сръбската, до Калотина, което е много добра новина, 
защото аз миналата година със сръбския министър по регионално 
развитие поехме ангажимент да положим усилия да отворим 
магистралата София - Ниш пред 2016-та година.

Е, ще успеете ли, щом сте поела такъв ангажимент?

Надявам се.

По отношение на "Марица" да ви питаме също. Очакваше се и може 
би все още се очаква до лятото да бъде завършена, ще стане ли 
това?

"Марица" в момента върви в график. Възложила съм на Агенция 
"Пътна инфраструктура" да следи изкъсо строителството на 
"Марица". Ще видим, някъде края на месеца трябва да ми подготвят
доклад със съответните графици и срокове и при случаите на 
някаква необходимост на удължаване на сроковете, разбира се 
съгласно договора. 

Тоест реалистично е, възможно е до лятото да се случат тези 
неща?

Ами, ако не до лятото, поне до ноември, декември би трябвало 
да приключим.

До края на годината със сигурност.

Абсолютно.

Добре, има ли все пак проекти, които миналото правителство 
започна, знаем, че правителството на ГЕРБ, така, притегли към 
себе си магистралите като. . .

Магистралите бяха приоритет. . .

. . . като приоритет. Има ли проекти, които ще останат във 
фризера поради липса на средства в момента?

Основна задача е да довършим в момента започнатите приоритети. 
. . няма такива. . . значи, такива, дето седят във фризера, 
нямаме. . .

. . . по които ще започне. . .

По оперативна програма "Транспорт" трябва да довършим тази 
година "Марица"-та, 1 и 2 лот. Трябва да завършим "Струма 4". 
Обходния път на Западната дъга на софийския околовръстен път, 
разбира се, трябва да направим. Първият участък на западната 
дъга, обходният път на Враца. Това са все проекти, които се 
правят при няколко правителства по оперативна програма 
"Транспорт", и тази година се надяваме при тяхното завършване да
имаме нови 90 км републиканска пътна мрежа. Но нашата политика 
е насочена не само към големите пътища. Значи, основна политика 
на нашето правителство е да започнем спешно да рехабилитираме и 
малките пътища - втори, трети клас. 

Почнахте ли вече?

Да, и аз съм радостна, че тази политика тази година може да 
почнем да реализираме именно с 50-те милиона, които 
предвидихме... по предложение на областните управители бяха 
предвидени тези отсечки в инвестиционната програма на 
правителството. Възложителсто. . .

Добре, кажете няколко, няколко. . .

Кои зони?

. . . зони, да, или населени места.

Във всеки регион. . . Сега, постановлението като бъде 
обнародвано, ще видите точно къде, но във всеки регион сме 
предвидили по един-два такива важи пътни отсечки, които са много
важни за социалното и икономическо развитие на региона. Мога да
ви дам пример.

Кога ще започнете такива, дайте, да.

Ами имаме в Кърджалийско, Видинско, в Софийско, навсякъде, 
за всеки един регион сме предвидили изграждането на. . . 
рехабилитацията, неправилно се изразих, ремонта на такива 
пътища, които не са били ремонтирани от години. И миналата 
година, между другото, направихме ремонт на няколко такива - 
Смолян-Стойките, Попово-Асеновград, Самоков-Паничище, 
Девня-Варна - пътища, които бяха забравени за повече от 20 
години. Успяхме в края на годината със средства, спестени в АПИ,
да ги рехабилитираме.

Т.е. очакваме, че следващите такива проекти ще са в тази. . 
. районът на Кърджали, къде още?

Софийско разбрахме.

Не, във всеки един регион. От шестте района... да, във всеки
един, до края на годината ще бъдат ремонтирани тези пътища и 
всеки може да го прочете това нещо. На сайта и на нашето 
министерство ще качим точно проектите, за да е ясно на хората 
каква е политиката ни и как я реализираме на практика.

Като казахте АПИ, само да направим и един преглед на това 
как се чистеха пътищата. Вашата оценка, защото видяхме, 
показахме един доста снежен репортаж от Силистра.

В Силистра доста драматично продължава да бъде.

Видяхме, че имаше доста закъсали автомобили, имаше на много 
места проблеми с пътищата.

Аз само искам да обърна внимание, че Агенция "Пътна 
инфраструктура" е отговорна на републиканската пътна мрежа само,
така че специално в Силистра, да, там бяха много тежки зимните 
условия, имаше много голямо снегонавяване. Принципно за цялата 
републиканска пътна мрежа АПИ успя да се справи, според мен, и 
не само АПИ, но и Пътна полиция, защото е много важно да имаме 
координация с Пътна полиция, която отговаря за движението по 
пътищата. Миналата година имаше точно такъв проблем, че 
ТИР-овете не бяха спрени навреме и не можаха да бъдат почистени 
даже големи магистрали. Така че специално за зимната обстановка 
мога да кажа, че пътищата бяха проходими при зимни условия, за 
Силистренско, разбира се, имаше голям проблеми заради големите 
снегонавявания.

Кажете само, за да затворим за финал разговора с това, с 
което започнахме, тези пари, които бяха раздадени на регионите, 
ще изравнят ли нивото в страната и кой регион според вас има 
най-спешно нужда? Знаем, че Северозападът е най-бедният в 
България, но доколко тези пари, които се раздават в момента от 
правителството, виждаме, че четири областни града остават без 
пари, без нито един лев по проекти.

Значи, тази програма на правителството е нещо съвсем ново 
пак в политиката на нашата държава.

Ясно, въпросът е... кажете как ще се изравни стандартът и 
тези проекти, които ще се...

Ще ви кажа, това не може да стане с магическа пръчка. Точно 
това искам да обясня, че досега сме разчитали само на средства 
от европейските пари. Сега трябва държавата, и се надявам 
догодина даже да увеличим размера на тези бюджетни средства, 
защото когато развиваме регионите, трябва да имаме интегрирана 
политика на инвестициите. Т.е. не може да се инвестира само в 
един регион, както е правено досега, и да се инвестира само в 
големите градове, а малките населени места да бъдат просто 
забравени. И като погледнете картата, ще видите, че това, което 
казахте преди малко, не е точно така. Абсолютно равномерни са 
инвестициите, защото когато сме определяли парите, сме имали 
предвид точно това - и какви инвестиции са били вложени и се 
влагат и от други програми, оперативни програми, и други 
източници на финансиране. Т.е. трябва равномерно да се 
разпределят тези пари, но трябва и да се инвестира в някои 
региони, които са много изостанали.

Чакаме да видим как ще се случи това изравняване и 
инвестиции. Благодарим ви още веднъж, Десислава Терзиева в 
нашето студио за плановете за регионално развитие за тази 
година.