Министърът на земеделието и храните в предаването „Неделя 150” на Българското национално радио

Сега към другото ведомство, което има отношение към напоителните съоръжения. Министър на земеделието Димитър Греков. Здравейте, г-н Греков. Вашата проверка, предполагам, че сте направили такава относно съоръженията, които са във вашата отговорност, какво показва?

Още от вчера, от 16:00 часа сме в непрестанна връзка с кмета на град Мизия, също така и с народните представители Корнелия Нинова и Тотю Младенов. Нашите служби от вчера са там и мога да заявя, че язовири, които са под контрол на „Напоителни системи“ към Министерство на земеделието, няма нито прелели, нито дига, която да бъде скъсана. Службите, които са към нас, към Министерство на земеделието, са на подчинение на Кризисния щаб и каквото е необходимо помагат за нуждите, които са необходими за град Мизия.

Всъщност вие с какво бихте могли да помогнете в момента? Изчаквали сте някой да ви потърси с конкретна идея или?

Освен, че се следи нивото на река Скът, там, където е необходимо, ако е необходимо такова нещо, може някои от дигите, за да се отводни, да може да се пусне водата в друга поска с цел да не се залива града. Нашите служби са на разположение на щаба, за да могат да реагират адекватно.

Много земеделска земя и земеделска продукция пострада тази година. Само дотук от случилите се бедствия, какво предстои още не знаем. Имате ли някаква оценка за това какви са загубите, макар и обща?

За съжаление, точно така е, както миналата година близо 110 дни нямаше капка дъжд в определени региони, тази година наводненията в цялата страна са изключително големи. Поразена е голяма част не само от есенната продукция – житните, а също така и от пролетните култури. Все още нямаме обобщени данни за това, което се е случило и се случва в момента. Нашите комисии на областните дирекции по земеделие и общинските служби ще влязат след като се отече водата, за да се направят протоколи, които трябва да се представят на областните дирекции, за да могат по-късно да бъдат обезщетени селскостопанските производители.

Това предстои в рамките на следващите няколко месеца, предполагам или е по-дълъг периодът?

Да, до края на август месец всичко това трябва да бъде направено за напълно пропадналите площи. Пропадналите площи досега, тъй като попитахте за конкретните данни, от предишните наводнения са около 15 хиляди декара. Това е малка част най-вече от зърнените култури. Обаче след вчерашните валежи и наводнение, все още не мога да дам пълна и окончателна информация за това.

На какви обезщетения могат да разчитат хората, които са пострадали? Дали няма да влезем отново в ситуация, в която ще трябва по едни бюрократични пътища да се доказват някакви числа и в крайна сметка хората да влязат в омагьосан кръг?

Не, както земеделските производители, така и областните и общинските служби имат отработен път за това. Всички те са информирани как да процедират. Естествено, за съжаление, плащанията стават за следващата година, защото трябва да се установи каква е степента на подреденост в съответните култури, каква част от тях ще се прибере, затова е необходим определен период. Но както земеделските производители, така и службите знаят реда за това.

Добре. Нека сега с Вас да изясним един горещ въпрос от седмицата, заради който събрахте много подозрения. Става дума за продажбата на гора край Варна с цел да се строи там газопроводът „Южен поток” някога. Имате ли някакви опасения относно законността на тази продажба?

Аз лично нямам, защото това е едно решение, което се е взело много отдавна. При вземането на това решение от страна на Министерство на земеделието и храните са спазени всички законови изисквания и процедури, като е взето предвид решението на Министерски съвет от 2011 г., с което газопроводът „Южен поток” в отсечката, която ще се изгради на територията на България, е обявен за обект с национално значение. За национален обект, както и обстоятелството, че като такъв обект е изключен от наложения с решение на Народното събрание от 11 юли 2011 г., мораториум по отношение на имотите, попадащи в границите на устройствените зони А и Б, по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Подробният устройствен план, парцеларен план на обекта преносен газопровод „Южен поток” на територията на Република България за имотите е одобрен със Заповед номер РД - 0332 / 24.03.2014 г. на министъра на регионалното развитие. В следствие на което за промяната е извършено за тези имоти, пазарната оценка на тези 17 имоти е изготвена от независим оценител, като са взети предвид реално обявените към момента цени на подобни и със сходни характеристики, имоти в района на град Варна.

Тоест казвате това, за да ни убедите, че цената, на която са продадени имотите е реална, така ли? Защото тя изглежда твърде ниска.

Нито министърът на земеделието, нито изпълнителният директор на горите я определя. Пак повтарям, тя е направена от независим оценител и са взети всички, според мен и според него, реално обявени към момента цена за този регион.

Как се случват подобни, конкретни действия по „Южен поток”, при положение, че този проект е замразен и затова ни информира министър-председателя Орешарски?

За действието на това решение, в крайна сметка се необходими предварителни действия както за (не се разбира…) на съответните площи, а също така и за отчуждаването на местата, където са свързани с нагнетателните станции на газа. Ето защо в следствие на това решение е постъпило заявление от „Южен поток” за извършване на такива действия. Такива действия към Изпълнителната агенция по горите е постъпила при нас и агенцията си е свършила своята работа. Това решение за изключване на имотите от Държавния горски фонд е взето на основание на Закона за горите по заявление на „Южен поток” – България.

Тоест казвате, че като са тръгнали някакви процедури, те водят последствие след себе си и трябва да бъдат довършени. Но какъв тогава е смисълът от заявленията, че проектът е замразен?

Това са, повтарям, подготвителни процедури за осъществяването на самото действие за прокарването на газопровода. Именно в тези подготвителни действия, Министерство на земеделието и Изпълнителната агенция по горите си е свършило своята работа и е направила тази промяна на предназначението и придобиването на онези имоти, където са необходими тези (не се разбира…)

Подготвителна, но гората няма да бъде върната, нали, ако се случи промяна на решението за строежа на „Южен поток”?

За тези си действия „Южен поток” е платил над 20 милиона лева за горите. Също така в тези 20 милиона са включени действия за възстановяването на онази част от гората, където е на рушена. Тоест залесяване и поддържане в такъв вид, в какъвто трябва да бъде горският фонд.

И нямате притеснения за това, че с Европейската комисия тече един сложен диалог относно този проект? Казвате, че това са процедури, които така или иначе е трябвало да се случат.

Точно подготвителни процедури. В крайна сметка, ако има забрана за осъществяването на този газопровод, естествено няма да бъде построен.

Пак по отношение на задължения, които имаме към Европейската комисия, малко разяснение относно параметрите на схемите за директни плащания. Знаят хората, които се интересуват от тази тема, че до 1 август ние бяхме задължени да информираме Европейската комисия за основните параметри по прилагането на директните плащания от 2015 г. Вие информирахте като институция, че съгласно взетите решения, България няма да прехвърля средства между Първи и Втори стълб, няма да прилага схемата за плащане на райони с природни ограничения като част от директните плащания и ред други подробности, ще ги изброите вие, ако смятате за нужно. Но по повод тази тема имаше напрежение от доста браншови организации, повишаване на тона в диалога. Смятате ли, че това, което в крайна сметка излезе като концепция на министерството беше добре обяснено, разбрано и прието от хората, които засяга?

Първо – искам да кажа, че този процес продължава от февруари месец и почти всяка седмица се провеждаха работни групи с различни браншови организации. Сами разбирате, че в икономиката на страната, земеделието заема особена функция и страшно много хора са заети в него. Ето защо самите браншови организации, естествено всеки, бих казал, дърпа чергата към себе си и затова беше необходимо доста време и обвиненията, че в последния час беше представен на Министерски съвет е от факта и от значение това, че то трябваше тази концепция да се представи на 1 август в Брюксел. Това, което направи Министерски съвет , той одобри тази концепция за прилагането на директните плащания на България от 2015 г. Документът дава възможност на страните – членки на ЕС в зависимост от спецификата си да изберат своите национални решения за прилагане на директните плащания в периода 2015 -2020 г. Сами разбирате, че при толкова различни браншови организации не може да се получи единомислие по този въпрос. Беше обсъждан от различните работни групи и в крайна сметка и в Комисията по земеделие също беше разгледан, донякъде бих казал одобрен.

И оттук нататък очаквате нещата да вървят по-гладко, вероятно?

Надявам се да, защото завчера три часа преди изтичане на срока, нашите експерти представиха онлайн тази концепция в Брюксел. Така че тя вече е на лице. Спазили сме всички необходими срокове. Също искам да кажа, че тази концепция е следствие на един задълбочен анализ за предишния период. За предишен период, който беше първи за нашата страна и донякъде се допуснаха различни грешки. В тази концепция са включени и предложението, и становището на голяма част от асоциациите, членовете на работната група за обсъждане на новите директни плащания. Целта на избраните национални параметри по прилагане на директните плащания в следващите 7 години да бъдат максимално полезни за българските земеделски производители и приложими, отбелязвам категорично, за всички сектори, които ще изпълняват своите поети ангажименти.

Да, но имаше доста чудене защо например тази определена от 1250 евро сума, мисля, че беше…

Да.

…остава в този вид. Дали това няма да прикани по-големи производители да раздробяват стопанствата си, за да се възползват от една такава сума. Изчистихте ли наистина всички възможни контрааргументи, за да сте спокойни, че сте свършили най-доброто?

Аз Ви благодаря за този въпрос, защото с него определено се спекулира. Става въпрос за използване на средства за малките ферми и малките земеделски производители, които да използват една схема до 1250 евро на земеделски производител. Самият факт, казвайки „земеделски производител“, това означава, че съответният активен фермер трябва да бъде регистриран по българските закони. По българските закони – това означава, че той трябва да си плаща пакета, който е както здравен, така и данъчен. Освен това, като специалист, аз бих искал да ви кажа, че с 1250 евро не може да се развива земеделско производство. Това е само една начална стъпка, която може да подпомогне определена група от хора. В следствие на тези обсъждания, които се получиха в предпоследните дни, ние включихме и това, че земеделският производител трябва да бъде регистриран спрямо законите на страната. Освен това включихме допълнително и това, че не трябва да се раздробяват или делят съответните стопанства, т.е. едно семейство да се дели на брат, сестра, жена и т.н. Това ще позволи и ще отстрани онези притеснения на големите земеделски производители, които съществуват, че едва ли не хората ще започнат да си изискват да ползват земята, за да получат тези 1250 евро. Тук следващото, което бих искал да кажа, е, че не става въпрос за категоричната и точна сума 1250 евро. Говорим от 500 до 1250 евро, така че сумата не е толкова привлекателна за земеделските производители да могат да ползват определена земя. Освен това, като трето бих посочил, че има пълен контрол по изпълнението на задълженията за фермер, т.е. за получаването на определена продукция и за нейната реализация. Така че схемата, въпреки че желаехме тя да бъде опростена, не е толкова лесна за приложимост. Т.е. трябва да се отговаря на законите в нашата страна. Освен това не без значение е, че част от земеделските производители ще излязат от сивия сектор, т.е. те трябва да регистрират своята ферма или фирма, земеделско стопанство, за да могат да бъдат проследими в получаването на тези средства.

Два бързи въпроса, за да обобщим разговора и да вървим към финал. Решен ли е въпроса със сертифицирането на Разплащателната агенция – нещо, което хората в бранша чакат много?

Да, това е също един сложен въпрос. „Делойт България“ са предоставили предварителния си доклад за извършените допълнителни проверки на Разплащателна агенция в срок до компетентния орган, т.е. на министъра на земеделието. Въз основа на сключения договор между министерството и „Делойт България“, който беше подписан на 24.07.2014 г., от дружеството са влезли в ДФ „Земеделие“ и Разплащателна агенция и са извършени всички необходими одитни проверки. Докладът на „Делойт“ е представен в съответен срок, тъй като до края на срока – задължението ни беше до края на месец юли – са представили своя доклад и вече компетентният орган, Министерството на земеделието, в определения срок трябва да го представи в Брюксел. Фирма „Делойт България“ си е извършила своите допълнителни проверки, така че мисля, че няма проблем в тази връзка.

ДФ „Земеделие“ и забавените проекти – справяме ли се с наваксването?

Засега това, което успява да направи ДФ „Земеделие“ – далеч сме от това, което е трябвало да се направи, защото са пропуснати безвъзвратно срокове и време, което е свързано с инфраструктурни проекти на общини, а също така и различните мерки. Но това, което виждаме в последните дни – дневно се разписват… Имат 15-20 милиона евро по съответните мерки, така че се надявам новият изпълнителен директор да свърши онова, което е пропуснато в последните 11 месеца. Пак казвам, това е малко трудно, но все пак трябва тези средства да останат в България, а не да се върнат в Брюксел.

Каква равносметка си правите за този доста кракът правителствен мандат и какво оставяте на служебния министър?

Едно от най-важните неща, които успяхме да свършим… Макар че едногодишният период за земеделието е много малък и трудно може да се направи една пълна равносметка за това, което е свързано със земеделието, защото в крайна сметка земеделието е динамична структура и то е от един предшестващ период, един последващ. Но това, което е най-важното – проведохме успешните преговори по новата Селскостопанска политика. Това, за което говорихме – готов е като концепцията проекта за директните плащания, така и новата Програма за развитие на селските райони. И това, което е изключително важно – през този месец август до началото на септември тези обсъждания да станат. Така че този служебен министър, който остава, също е много важно през август месец да довърши тази част от Програмата за развитие на селските райони, а също така и да отговаря на въпросите, които са свързани с директните плащания. Започнахме една реална политика в подкрепа на изоставени, но много важни за страната ни сектори като зеленчукопроизводство, овощаропроизводство. И радостно е – само ще кажа един пример – тази година, през последната година са се увеличили…

Г-н Греков, благодаря Ви.