Екатерина Захариева – вицепремиер и министър на регионално развитие и на инвестиционното проектиране, две министерства поемате, които бяха разделени в кабинета на Пламен Орешарски. Добро утро!
Добро утро на зрителите на БТВ.
Как се чувствате отново в същата роля почти година по-късно?
Чувствам се добре, защото отивам на познато място и в същото време изпълнена с отговорност и с доста желание да свърша максимално много от това, което и президентът, а и ние като служебен кабинет сме си поставили като задачи.
Като човек с опит от предишното служебно правителство какво може изобщо да бъде свършено за два месеца, защото повечето казват така, хора, които се занимават с анализи и с политика, два месеца са изключително кратък период и никой не смята, че нещо кой знае какво може да стане или да се промени?
Времевия мандат на първия служебен кабинет беше под 90 дни, наистина кратко време, но това, което тогава според мен се показа, че, да кратко е времето, но когато имаш ясни цели, ясни приоритети можеш да свършиш доста. Аз само ще припомня какво успя да свърши първия служебен кабинет.
Да приеме правилата за банките, случаят с Корпоративна търговска банка показа колко е важно да имаш диверсификция на риска на държавните пари от държавните дружества.
Също така магистрала „Тракия“. Магистрала „Тракия“ когато аз отидох наистина поради проблеми със строителя, финансовото състояние на строителя, нямаше почти една машина там. Поехме ангажимент да стане за активния летен сезон и тя стана. Тя стана на 15 юли. Да, беше няколко дни след като ние си приключихме нашия мандат, но в крайна сметка аз не бях там за да отрежа лентата, а да свърша работата.
Новият министър отряза тогава лентата, помня.
Това не е важно. Тя като жест ми върна и ножицата, която аз тогава й завещах. Също така енергийната ефективност. Само за три месеца успяхме да му повишим гранта, доста работа.
Това преди година. Сега кой е приоритетът, сега кое е основното нещо, което смятате да свършите за два месеца ?
Само да добавя тук да ви дам ъгъл конкретно на въпроса, строителният бранш в момента в много неизгодна ситуация, с много проблеми заради спрени плащания по европроектите, очевидно хората ще трябва да действат и да строят без пари или поне без да знаят кога ще си получат парите, доколко сериозна е кризата в този сектор?
Аз получавам информация от Камара на строителите от една седмица, благодаря за което, че доста структурирано изпращат ми информация за дължимите суми към тях от общините по проекти и наистина ситуацията е притеснителна. Това, което ще бъде наш основен приоритет като служебен кабинет и по-специално в моя ресор, защото всъщност двете спрени програми за при мен – Околна среда, а Регионално развитие и като министър на регионално развитие е максимално бързо да опитаме да възстановим плащанията.
Колко пари?
Околна среда е спряна плащане по цялата програма. Разбрах вчера по регионално развитие са спрени плащанията по две оси от Брюксел, но българският сертифициращ орган преди два дни е спрял плащанията и по цялата програма.
Въпросът е как ще плащаме за проектите, които вървят в момента и са в ход, тъй като те ще трябва да се обезпечават с държавни пари поне докато се отпушат програмите и докато дойдат европейските плащания?
Основният приоритет, който сме си поставили ние като служебен кабинет е да търсим резерви в държавния бюджет, така че да можем да възстановим плащанията към строителите. Аз и вчера казах, ние, не ние, а строителите и общините точно в годината, когато трябва най-интензивно да се усвояват средства, знаете че тази година е критична от риск за загуба на средства, в края на годината, даже да кажа в октомври каквото сме сертифицирали – сертифицирали. Всъщност ние имаме риска да загубим безвъзвратно средства от оперативната програма „Регионално развитие“ и оперативната програма „Околна среда“.
Колко – знае ли се, каква е сметката?
Искам да видя една седмица, но за регионално развитие това, което се чува, че все още е под риск е около 150 милиона. При случай, че се забави и изпълнението на проектите поради липса на средства, сами разбирате, че този риск и тази сума може да нарасне доста. Затова това, което е първи приоритет за нас, е освен работа по възстановяване на плащанията от Брюксел, което е много важно, е и намиране на начин за плащане като заемообразно, докато се възстановят плащанията, от държавния бюджет. Благодаря, че целия кабинет има разбиране за това, че това е наистина много, много важно.
Ще действате ли или ще правите ревизия сега, госпожо Захариева?
Ревизия, служебният кабинет няма амбицията да направи, но ще направи проверка къде са възможни финансовите ресурси в държавата, тоест къде е възможно да бъде намерен ресурс в бюджета, като например ако, която не е лоша програма за общините за 500 милиона, ако има проекти, които не са довършени или които няма как да се разплатят тази година, тези средства ще бъдат пренасочени към средствата за плащане, които вече така и така са дължими на строителите и на общините по оперативни програми. Така че, от друга страна ние няма как да не кажем истината за състоянието на бюджета. Знаете желанието на президента, то не беше просто желание, то беше продиктувано от нужда, защото …
Президентът някак си закачи табелка „Ревизия“ на вратата на Министерски съвет и всички очакваме да чуем дали се е случвало нещо нерегламентирано или нещо нередно.
Каква е истината?
Аз си спомням какво каза президентът много добре.
Знам.
И той каза „ние няма да сме реваншисти, няма да търсим разплата, но ние няма как да не кажем истината“. И аз това казвам, ние няма как да не кажем какво е състоянието на държавния бюджет. Защото по наша категорична оценка ревизия ще бъде необходима, сега не стана, но това е една от нашите основни задачи, ние да подготвим проекта, финансовият министър с наша помощ, след като видим реалното състояние на бюджета, да се подготви Закон за изменение и допълнение на Закона за бюджета за тази година. Няма как без ревизия да стане.
А няма как да не кажете и какво се случва по „Южен поток“. Днес сутринта прочетохме и колегите могат да покажат „Лъжа е, че „Южен поток“ е замразен“. Всъщност предишният човек, който стоеше във вашето кресло Десислава Терзиева е подписала договор в последния момент и може да цитираме, става въпрос за решение, в което на местността „Паша дере“ ще се разрешава строеж и терминал, който ще преминава през горска част, „Паша дере“ ще се застроява по тази линия, това така ли е? Спрян ли е „Южен поток“? Ще разберем ли истината?
Аз разбрах от медиите за това строително разрешение. Факт е, че когато предавахме и приемахме не ми беше казано за това и не знаех. От днес съм разпоредила да видя все пак за какво става въпрос и проверка. Да, наистина това е разрешение за строеж, което не е за цялото трасе, то е за някаква част, път доколкото разбрах и някаква станция. Така или иначе министър-председателят Орешарски няколко пъти заяви публично, президентът също на 22 юли ако не се лъжа го призова, след като сте спрели проекта, наистина го спрете. Но това, което искам да кажа за проекта „Южен поток“ е, че ние никога не сме били против него. Той е необходим за България, защото диверсифицира все пак, може източникът да не диверсифицира, но пътя, важен е и като инвестиционен проект.
Никой не е против него, това е европейски проект. Въпросът е как се е случило всичко там?
От друга страна обаче това трябва да стане наистина по европейските правила. Имаме инфричмънт процедура от Брюксел за нарушение, съмнение …
Да кажем за хората, които не разбирам английски това е?
Това е административно-наказателна процедура.
Или има само съмнение, на какъв етап е това?
Това е първият етап, който е писмо със съмнение за нарушение, в което се казва – имаме съмнение, че нарушавате общностното право в две части за това, че трети енергиен либерализационен пакет не е спазен и че нарушавате правилата за конкуренция при избор на строители. Но това не означава, че целият проект трябва да се спре. Така или иначе наистина трябва да бъде ясна истината.
Това означава, че трябва да даваме обяснения на Брюксел?
Точно така. И това, което ние може да гарантираме, че ще окажем абсолютно пълно съдействие на комисията и ще предоставим всякаква необходима информация, за да се разбере наистина ли е нарушено общностното право, какво трябва да се промени, за да стане този проект, защото този проект е нужен.
И чии фирми биха се възползвали, госпожо Захариева, това е най-важното, защото ако госпожа Терзиева е разписала нещо, това означава че Пламен Орешарски не е казал истината с това, че е замразен проектът.
Така излиза или неговите министри не го слушат, не мога да разбера.
И какво точно е подписала, с кои фирми, какво точно ще се случи там – това е големият въпрос.
Това ще бъде оповестено със сигурност. То мисля, че е публикувано в Държавен вестник. Всъщност оттам журналистите са разбрали. То е задължение по закон. То е издадено на инвеститора на „Южен поток“, на фирма „Южен поток – България“, така или иначе това е инвеститорът, тя е смесена компания знаете и за да се случи този проект, той трябва да се случи по правилния начин. Така както са тръгнали, накрая ще стане така, че няма да се случи, защото наистина комисията ще го спре. За сега не го е спряла.
Това, което искам да добавя към това е, че в крайна сметка отново пак в последния момент Министерство на земеделието и храните позволи продажбата на държавна земя за този проект, тоест в ход са процедури и отделните министерства са правили отделни действия за да могат да придвижват проекта напред. Трябва да има ясен отговор на това: върви ли проектът или не върви този проект?
Очевидно е, че подготвителни действия по проекта са се случвали. Факт е, че е продадена земя. Факт е, че строително разрешени е издадено.
Но вие не знаете какво се случва с този проект?
Така или иначе този проект, както и други проекти, не само този, ние нямаме публична информация, ние не сме виждали договора, в президентството също не беше изпратен този договор.
Ще го видите ли?
Разбира се, ще поискаме да го видим. Не знам какви клаузи има в него и дали съдържа клаузи за конфиденциалност. Но нека да се запознаем. Това, което и министърът на икономиката и енергетиката също е разпоредил да получи пълна информация по това какво се случва с тези проекти. За да можем все пак да придобием пълна представа.
Исках да кажа нещо много важно, така както е тръгнало да се структурира този проект, той е важен за България, той наистина е важен и за Европа. Опасявам се, че по начина, по който са тръгнали, просто няма да се случи. Трябва да структурира правилно, така че Европейската комисия да не ни спре. Това е моето притеснение.
Предстои да видим каква е истината и дано успеете да извадите наистина всичко наяве, за да сме наясно какво точно се случва.
Какво обаче ще се случи с изборите?
Да, варно има търговска тайна и сигурно част от техническите неща трябва да са скрити, но по мое мнение такива важни обществени проекти поне основните им параметри не е редно да бъдат тайна. Надявам се, да няма в договора такива строги конфиденциални клаузи, че да можем да оповестим поне някаква част от тях.
Ако има договори и то подписани, нека пак да повторим.
Разбира се, ако има договори.
Всичко това ще предстои да разберем следващата седмица, дано.
Все пак натоварени сте с отговорната задача да подготвите изборите, имате ли воля да извадите мъртвите души от списъците?
Имам, само че законодателят трябваше да промени начина, по който се случва това. Докато законодателя, докато в Изборния кодекс в нашето законодателство е разписано, че изборните списъци се правят, са просто разпечатка от база данни население, каквато е задачата всъщност на Главна дирекция „Гражданска регистрация”, тя ще разпечати избирателните списъци от национална база, база население. Ще имаме, аз не бих ги нарекла „мъртви души” това е термин, който се налага от политолози и социолози. Ще има хора, които може би са починали между периода от отпечатването до издаването. Ще има хора, които живеят от години извън България, но това не означава, че те нямат избирателни права, ако са български граждани и това трябва да е ясно. Това, че те живеят извън България, това не означава, че те нямат право да гласуват. Не случайно откриваме изборни секции в чужбина.
Просто голяма част наистина от българите живеят в чужбина и малка част от тях гласуват. Малка част от тях, не че не желаят, малка част имат възможност да стигнат до изборните секции и точно за това беше и референдумът и ние винаги сме заставали зад това, че в президентската институция инициативата на президента е изключително важна, референдума за гласуването дистанционно по електронен път.
Да кажем воля имате, но не можете, защото закона е такъв.
За мен и то се дебатира от доста години, наистина, за да се изчистят избирателните списъци и да стане ясно кои са активните хора, които гласуват, и които наистина имат желание да гласуват трябва лека полека да започне активна гражданска регистрация.
Бихте ли подготвили такива законни промени, защото казват, че служебното правителство трябва да подготви някакви промени, които следващото правителство да захапе образно казано и да ги продължи.
С действащ вече парламент и Народно събрание.
Точно така.
По време на миналия служебен кабинет стартира една инициатива, която наистина беше изключително полезна и там в края, на приключването, даже на следващия кабинет, на кабинета Орешарски и на следващото Народно събрание, Изборният борд предостави собствените си препоръки. Те дойдоха казвам от експертите и от гражданското общество, дори не от администрацията, но заедно с администрацията, какво трябва да се промени в изборното законодателство, така че да се случват наистина добре нещата и хората да нямат съмнение, че се случва нещо нередно.
Този път отново сме решили да направим този изборен борд. Ако оттам дойдат такива предложения ние ще ги предоставим на следващия кабинет.
Докато има възможност за създаване на законодателна инициатива, тоест докато имаме ново Народно събрание, какво ще правите и как ще гарантирате честни избори без да имате възможност да правите законови поправки, които да гарантират някаква промяна в изборното законодателство?
Ние ще свършим своята работа, така както закона позволя по организация на изборния процес от гледна точка на работата на изпълнителната власт. Изборите се организират и цялата организация всъщност е върху Централната избирателна комисия. Много се надявам правоохранителните органи в лицето на МВР, ДАНС, разбира се и прокуратурата да следят и да наблюдават внимателно за извършени престъпления спрямо изборното законодателство, изборните права.
Обсъждахте ли министър на изборите, когато се консултирахте с президента, защото такъв не беше излъчен, а имаше доста слухове, че е необходим макар, че какво би свършил той не е много ясно, но все пак обсъждахте ли го?
Да, имаше такива идеи. Министър по изборите, би могъл да координира наистина всичките институции, и да координира сегашната комуникация.
Защо се отказахте от тази идея?
Решение на президента е как да излъчи правителството. Изборен борд разбира се, че ще бъде създаден. Той е факт и точно там ще се случва тази координация. Това е нещото, което в момента президента е решил.
Как приемате фразата „Правителство на протеста”?
Аз, правителство на протеста, фразата не знам, това според мен е правителство на експерти и на гражданското общество.
Но и вчера професор Близнашки, като служебен премиер се снима с лицата от протеста, с хората, които все пак се зарадваха на края на кабинета на Пламен Орешарски и застанаха с огромни плакати за снимка пред Народното събрание. Как тълкувате този ход?
Премиерът мисля, че няма никакъв проблем да се снима с гражданското общество и разбира се истината е, че гражданското общество беше това, което всъщност доведе до оставката на кабинета на премиера Орешарски. Това е факт.
Служебният кабинет е факт и предсрочните избори са факт заради гражданското общество.
Можем да кажем цитати от вестниците и от публикациите, „Ляв премиер, дясно правителство”, самия цитат от него, който вчера стана много популярен, за това, че той е бил опасен комунист, но добър българин.
Смятате ли, че това е дисбаланс или по-скоро наистина „досието”, ако така можем да го наречем СV-то на министър-председателя, сегашното е наистина достатъчно добро, за да няма такива спекулации?
Категорично, мисля че това е един от най-добрите избори, които можеше да направи президента и това, което показа президента с този кабинет е, че се интересува от експертните качества и от това, което може да свърши човек в този момент, а не това, каква е политическата му принадлежност.
Във всяко политическо, ляво, дясно, център има принципни хора и експерти, които могат да свършат много добра работа за родината си.
Професор Близнашки беше този, който подкрепи и застана начело на инициативния комитет на президента за референдумите, но казва професионалист и експерт и защитник на гражданското общество и на Конституцията, така че какво по-добро от това начело тогава когато най-голямата липса в обществото е точно усещането за законност, за справедливост, за спазване на конституцията и на принципите на правовата държава начело на държавата да застане професор по конституционно право.
Убежденията са си убеждения обаче. Човек по дух не се променя макар и да промени партийната си книжка.
Въпросът е следният, къде ви завари вас това предложение? Как се случи?
В президентската институция, аз съм началник на кабинета на президента до преди два дни.
Веднага ли се съгласихте?
Имахме разговори с президента. Беше естествено да се съглася в интерес на истината, така че – да не съм отказвала на президента. Веднага се съгласих. Била съм в служебен кабинет и считам, че мога да се справя. Знам, че в трудна ситуация, аз това го приемам като дълг. Просто човек трябва да застане за три месеца там и да се опита максимално много да помогне. За това наистина служебният кабинет разбира се, че основната му задача е да организира изборите, но аз не приемам и мненията на редица анализатори, че ние просто трябва да организираме изборите. Представяте ли си сега да събера Камарата на строителите и на общините и да им кажа: „Аз просто ще организирам изборите”, няма да се опитвам да възстановя плащанията. Няма да се опитвам да търся резерви в бюджета, за да ви спася строителния сезон.
И да помагате.
Няма да спасяваме енергийната програма, а просто ще чакаме да отпечатаме едни списъци.
Въпросът е можете ли наистина? Два месеца са и малко и много време в зависимост от това кой какво си е поставил като цел и като амбиция да направи, но все пак може ли да се случи?
Мисля, че могат доста неща да се случат. Не мога да гарантирам възстановяването на европейските средства…
А това е много важно.
Защото, ние водим разговори с Европейската комисия още от една седмица и истината е, че ще направим всичко възможно. Имаме план, ще се работи денонощно. Факт е, че сега е отпускарски сезон и все пак цял август те са в отпуска в Европейската комисия, но ние работим на ежедневна база. С тях имаме комуникация и ще направим всичко възможно и има големи шансове за Оперативна програма „Околна среда”.
Надявам се, до края на октомври също така и по регионално развитие да бъде факт този процес.
Тоест да бъдат отпушени и възстановени парите и плащанията?
Да бъдат възстановени плащанията, да, но до края на октомври.
Според мен, и това което ние получаваме като информация, че едва ли не ето сега всеки момент ще стане, всъщност не е точно така и ние сме в разговори с комисията. Има още няколко стъпки, работят колегите, които трябва да се случат и ние ще направим всичко възможно за да се случат максимално бързо.
Много е важно да се следи какво се случва с европейските пари.
Имаме много добра комуникация с Европейската комисия, познаваме се, те ни познават, мен ме познават. Имаме си доверие, работили сме години наред с тях.
Това е важно на фона на доверието. Може ли само на доверие да бъдат дадени едни пари?
Не, трябва да си свършим работата тук.
Госпожо Захариева, последен въпрос, смятате ли, че на фона на обърканата политическа обстановка…
Но доверието със сигурност ще помогне.
Ако следващото Народно събрание не успее да излъчи кабинет и не успеят да се разберат възможно ли е вие да останете да управлявате?
Дай боже да се разберат, защото повече от година и половина продължаваща нестабилност не е добро за никой.
Миналата година три правителства, тази година три правителства, това не е добро за държавата.
Надявам се наистина изборните резултати да позволят създаването на стабилно правителство, за да може да проведе наистина важните реформи.
За следващия програмен период всъщност ние вече сме в него, той не е следващият, знаете, че има доста условия, които Европейската комисия поставя за реформи за да се случат плащанията. Те доста бързо минават годините, виждате, че ние вече сме към края на първата.
Само с едно изречение, тъй като вървим към финал.
Имаме доста реформи, които не са приключили и трябва някой да ги свърши и трябва да има стабилно правителство, което да ги свърши.
Последно, само да кажем на хората, които все пак са кандидатствали по тези програми и имат действащи проекти, държавата ще плаща ли по тези проекти и те ще вървят ли напред?
Това са общините и строителите. Всякакви резерви, всичко което е възможно ще бъде пренасочено в тази посока и да не забравяме, бедстващите хора също.Това са двата приоритета, не можем да оставим българите в беда без да помогнем.
Благодарим ви!
Екатерина Захариева – вицепремиер на служебното правителство.
29.01.2018 
Цецка Цачева: Истанбулската конвенция за борба с домашното насилие над жените не води до промяна в българската конституция