Илияна Цанова, заместник министър-председател по управление на средствата от Европейския съюз, в интервю за предаването „Лице в лице“ на БТВ

В днешния ден, както знаете, всички очакват съставяне на правителство. Обаче, преди да се състави ново правителство, ние ще разговаряме с вицепремиера по еврофондовете Илияна Цанова. Здравейте и добре дошли.

Здравейте.

Защото и нещо трябва да се свърши също така. Но вие очаквате ли след седмица-две вече да не сте вицепремиер и министър?

Аз приех това предизвикателство със съзнанието, че това е служебно правителство с ограничен мандат и колкото по-кратък, толкова по-добре.

Няма ли да ви е мъчно?

Не мисля, че ще ми е мъчно. По-скоро, ще си тръгна с удовлетворение, тъй като поставените задачи и приоритети са изпълнени. Оставям едно добро наследство и на страната, и на моя колега или колежка, която ще поеме ресора след мен.

А знаете ли кой ще поеме ресора след вас? някой обаждал ли ви се е да ви пита какво се случва там, трудно ли е, тежко ли е, безнадеждно ли е?

Разбира се, да. През тези три месеца аз съм водила диалог и съм информирала, и съм се консултирала с представители и на БСП, и на ГЕРБ и на Реформаторския блок (РБ), тъй като е важно политиките, които ние провеждаме, да има приемственост от абсолютно всички политически сили. Така че те са в течение с това, което се случва. Освен това, ние осигурихме сериозна публичност на това, което правим, всяка стъпка. Нямам идея кой ще бъде мой наследник. Всъщност, това е ролята на мандатоносителя - да определи хората от следващия…

По обажданията не сте го разпознали, нали така?

Не съм го разпознала.

Добре, вие казвате, обаче, г-жо Цанова, че вие сте удовлетворена от това, което сте свършили. Обаче аз ще ви прочета няколко заглавия – „С провал завърши посещението на г-жа Цанова в Брюксел“. „Не се справиха служебният кабинет с двете основни задачи, които президентът постави“, а тези две основни задачи бяха размразяване на двете Оперативни програми „Околна среда“ и „Регионално развитие“. Тези оценки не ви ли притесняват, които дават медиите? Аз чета неща, които са били публикувани.

По-скоро ще каза аз как виждам нещата. Приемайки това предизвикателство, аз имах една основна цел и тази цел беше да възстановя доверието и диалога с Европейската комисия (ЕК), от една страна, и вътре в страната между всички участници, които са въвлечени в този процес. Това е частен сектор, местни власти и общини, контролни органи – национални, европейски, НПО-та - това са доста участници, за да може ние да постигнем приоритетите, които си бяхме заложили.

Постигнахте ли ги?

Категорично да. Както знаете, от една страна ЕК потвърди в телефонен разговор с мен, миналата седмица комисар Хан лично, че те са доволни от постигнатите резултати, които ние направихме по отношение на подобряване системите за управление и контрол, адресиране на пропуските, които бяха допускани. В тази връзка той ме информира, че възстановяванията на плащанията ще стане до 15 ноември най-късно.

Това е сигурно, така ли?

Това е сигурност, разбира се. За мен това е изключително висока оценка за работата на служебния кабинет. Както знаете ние, също така подготвихме и одобрихме промени в нормативната база, които са една от основните стъпки за усъвършенстване на средата за управление на европейски средства. Тя очевидно, това, което видяхме, се оказа, че има много място там, наистина, за подобрение. С това, което ние направихме – ще създадем една много предвидлива, справедлива среда, много по-ефективна. И тези промени ние ги направихме, защото чухме абсолютно всичко тези участници, които самите те осъзнаха, че системата има нужда от допълнителна надстройка. Така че в тази връзка аз считам, че ние свършихме абсолютно всички приоритети, които бяхме заложили от началото на мандата на служебния кабинет.

Добре, това е много добра новина, ако е така, както казвате. Обаче БСП иска да прави пълна ревизия на това, което прави служебният кабинет. Явно имат някакви смущения относно вашата работа, но аз няма да наблегна на това, нека си ревизират. Сега кажете, тази програма, за която казахте преди малко, беше замразена преди осем месеца в следствие, на което стоят разкопани градове. Приличат на лунни пейзажи. Кога ще започнат тези пари да идват, да се случва нещо, да не живеем като във филм на ужасите?

Първата стъпка, която служебното правителство предприе, беше да възстанови плащанията със средства от държавния бюджет. Това беше изключително важно, тъй като ние трябваше да направим тези стъпки, за да не загубим строителния сезон и за да могат тези строителни фирми да продължат с работата си и да плащат заплати на хората. И, разбира се, да подобрим градската среда не тези градове, където наистина неудобност от разкопани улици, прах, това е лошо качество на живот. И считам, че в това отношение ние направихме първата стъпка.

Ще могат ли да /…/ хора?

Не, не, разбира се, работата продължи, след като 6 месеца нямаше никакви плащания към общините по тези проекти.

А вие сега дадохте ли пари към общините?

Разбира се, разбира се. Както си спомняте, служебният кабинет одобри бюджет от 750 млн.лв. от държания бюджет, за да продължи изпълнението на тези проекти.

И те кога ще дойдат обратно?

В паралел ние работехме с ЕК, направихме конкретен план за действие, така че да можем да възстановим плащанията от Европа. Очакваме тези плащания в рамките на тази година. Може още ноември, най-късно декември.

700 млн. ще дойдат?

700 млн. ще дойдат по ОП „Околна среда“. По другите оперативни програми, при които нямаме спрени плащания, Европа плаща редовно и към днешна дата нямаме забавяния от ЕК по плащанията.

Обаче споразумението за партньорство, г-жо Цанова, има условия за реформи, които България трябва да извърши. Те са здравни, правосъдни, електронно правителство, което вече сме се превърнали… аз подозирам някаква упоритост и саботаж в това несъздаване на електронното правителство. Но тези реформи, които сега гледам, че се договарят ГЕРБ, реформатори и прочие, ако не ги извършим тези реформи, какво ще се случи с парите? Никой не говори, че ЕС има условия към нас.

Искам да кажа, че България вече е поела ангажименти към ЕС…

Ама ние все поемаме ангажименти и нищо не правим.

… с подобряването на споразумението за партньорство. Ние сме поели ангажимент като държава членка към ЕК. Така че тези реформи трябва да се случат, независимо кой е на власт…

В какъв период?

Периодът е до декември 2016 година. Така че тук бих искала да кажа следното нещо – за първи път в историята на ЕС финансовата помощ от Европа се обвързва с т.нар. предварителни условия за реформи. Другият нов аспект в тази…

Дойде им до гуша от нас.

Не само то нас. Това е валидно за абсолютно всички държави членки, защото икономическата криза толкова жестоко повлия върху икономиката на съюза, с много тежки социални последствия – знаете, безработица, младежка безработица. Така че те осъзнаха нуждата от структурни реформи. Всяка една държава членка направи своите анализи, за да види къде стои тя в контекста на средните европейски нива и какви ще бъдат целите, които трябва да бъдат постигнати съгласно стратегията „Европа 2020“. България трябва да изпълни тези реформи, за да допринесе не само за постигането на националните приоритети, но и на европейските, тъй като ние сме част от това европейско семейство. Имаме 32 предварителни условия, които са заложени в споразумението за партньорство, 15 от тях са изпълнени.

Най-важните кажете.

Най-важните, които трябва да се изпълнят…

От неизпълнените. Най-важните от неизпълнените.

От неизпълнените. Първо, реформи в сектор „Обществени поръчки“. Както знаете, основните грешки, които се случват в…

Нали затова ни спираха програмите?

Точно така. Е именно процесът на провеждане на обществени поръчки. Така че там имаме една реформа, която е заложена, тя е хоризонтална, тоест тя важи за абсолютно всички оперативни програми. Това означава подготовка на нов закон за обществени поръчки, който проект ще бъде готов до края на месец ноември; изготвяне на определени методологии, така че бенефициентите да бъдат облекчени как да прилагат тези правила за обществени поръчки; въвеждането на електронна система за обществени поръчки, която ще електронизира целия процес от подаване на обществена поръчка до възлагане на договор. Разбира се, реформата в сектор здравеопазване – предварително условие, за да може България да ползва пари за здравеопазване. А това са пари за спешната ни помощ, това са пари за медицинско оборудване, за високотехнологични болници.

Искате да кажете, че това ни е казано ясно, че ще получим тези пари, ако това го свършим, и ние не сме го свършили?

То е записано в споразумението за партньорство. И ние имаме време в рамките на…

Сега като ви слушам, реформаторите са преписвали своята предизборна програма от споразумението за партньорство.

В това няма нищо лошо. Според мен всяка една политическа партия трябваше да препише тези приоритети, защото те трябва да ги изпълнят. Така че аз съм доволна за това, че много политически партии, не само реформаторите, се обърнаха към това споразумение и всъщност осъзнаха нуждата за осъществяване на тези реформи.

Ще се случи ли това нещо? Това означава, ако ние направим тези реформи, трябва да се ограничат далаверите. Те няма да секнат, ние знаем, но поне ще се ограничат. Комисионните ще се намалят, с електронното правителство парите под масата ще се намалят. Вярвате ли, че някой има воля това да го свърши?

Аз не искам да бъда на мястото на този политик, който трябва да обясни на обществото защо не е извършил тези реформи, поради което страната ни се е лишила от най-важния ресурс за инвестиции. Не искам да си помисля как би се изправил този човек пред обществото, честно казано.

Още повече, 72% от свежите пари в България, които нещо правят във връзка с икономиката, регионалното развитие и всичко останало, са именно пари от Европейския съюз.

Точно така.

И, ако ние се лишим, ние ще умрем. Икономиката ни ще умре.

За съжаление това е така. И тук трябва да положим, разбира се, допълнителни усилия за привличане на повече частни инвестиции от частния сектор, тъй като ние не трябва да разчитаме само на европейския ресурс. Но това е точно така. Базовата инфраструктура, която е основополагаща за нашата икономика, това са пътища, градска инфраструктура, транспорт – те се финансират от четири оперативни програми и те са структуроопределящи за нашата икономика. Да не говорим, че един от всеки 7 българи се възползва от услугите, които се предоставят от Програмата за развитие на човешките ресурси, да речем, за преквалификация, за квалификация, за стипендии, за обучение и т.н. Изключително важен ресурс за страната. И ние трябва да положим максимални усилия, така че този ресурс да бъде инвестиран в качествени проекти.

Благодаря. Дано наистина има качествени проекти. Благодаря за този разговор.