Интервю на министъра на околната среда и водите за „Това е България“ на Радио „Фокус“

Европейската комисия информира България, че плащанията от европейските фондове по Оперативна програма „Околна среда“ за програмния период 2007-2013 се възстановяват. 800 милиона лева влизат в българската икономика, обяви премиерът Бойко Борисов. Припомняме ви, че в началото на 2013 година Европейската комисия задейства процедура, в резултат на която плащанията на европейски фондове бяха спрени временно заради съмнения за нередности. Какво на практика означава възстановяванията на плащанията? Министър Василева, отблокирането на средства по Оперативна програма „Околна среда“ какво означава за общините, за всички нас като граждани?

Мисля, че преди всичко този акт на Европейската комисия означава възстановено доверие, защото плащанията по Оперативна програма „Околна среда“ бяха спрени в продължение на година. Миналата година ноември месец комисията излезе със своето решение временно да спре възстановяването на средства по оперативната програма. Това доведе до един тежък период за програмата. Лошото е, че в рамките на тази година и от държавния бюджет в продължение на пет месеца бяха спрени разплащанията към бенефициентите по програмата, а всъщност бенефициентите са тези, които изпълняват едни от най-важните за страната ни проекти. Това са проектите, свързани с изграждането на пречиствателни съоръжения, ВиК-мрежи, съоръжения за преработка на отпадъците, модерни съоръжения, които изцяло съответстват на изискванията на европейското законодателство. Това за програмата доведе до забавяне, доведе до риск от загуба средства в края на тази година, следвайки правилото „N+2”. За общините доведе до поредица от проблеми, свързани със спиране на строителни дейности, изтегляне на строителите от обектите поради липса на разплащания към тях, за гражданите пък донесе много неудобства, защото можете да си представите какво се случва, когато текат интензивни строителни дейности в близо 70 града на страната и в един момент те се забавят – разкопани улици, недовършени канализации и ред други проблеми.

Сега обаче след отблокирането на тези средства, очевидно, че дейностите ще се подновят, но има ли риск заради неспазване на предвидените срокове, все пак общините да не получат пълното финансиране, на което са разчитали по тази програма?

Рискове има и те не са малко. Те са свързани и със забавянето на програмата, те са свързани и с риска от загуба на средства. Т.е. това, което стои пред нас като наистина голямо предизвикателство, е с бързи темпове да предприемем спешни мерки, за да минимизираме рисковете, щетите, загубите. Аз съм убедена, че това може да стане само с партньорството и съдействието и на Европейската комисия, и на общините, които са основните бенефициенти по програмата. Няма да е леко, защото действително състоянието на програмата не е розово, но това, което можем да направим – ние имаме пълната воля, желание и разбиране как да направим.

Имате ли вече информация кои общини и проекти се оказаха най-потърпевши от това замразяване на средствата?

Знаете ли, наистина болезнено беше да наблюдаваме този процес през изминалата година, защото де факто в периода март-август към общините не беше разплащано абсолютно нищо, а вие сами знаете, че това от гледна точка на изпълнителния процес е най-интензивният период. Период, в който наистина можеше да бъде постигнат сериозен напредък. Така че имаше общини, които наистина сериозно бяха затруднени. Това, което беше направено по време на служебното правителство с възстановяването на разплащанията от националния бюджет към общините, в известна степен облекчи нещата за тях, т.е. започнаха да нормализират разплащанията към своите изпълнители. Това, което е необходимо да направим ние, е да поддържаме нормалното темпо на разплащания и в същото време да ускоряваме пък всички дейности, свързани с верификация на разплащанията, свързани и с хода на изпълнение на дейностите по договорите. Много са общините, които наистина забавиха своите проекти, но съм убедена, че с тяхната воля, с желанието им да се справят, ще съумеем да постигнем най-доброто.

А знае ли се вече всъщност дали ще останат средства по тази програма, независимо по какви причини неусвоени?

Аз смятам, че към края на програмния период, което е края на 2015 година – това е последният срок за допустимост на разходите по смисъла на европейския регламент, ще можем да усвоим средствата, които са необходими при, разбира се, условията да вървят с интензивни темпове всички процеси, които са свързани с управлението на проектите. Но както споменах, загуба на средства ще има. Ще има в края на тази година и тази загуба е неизбежна. Това, което ние ще направим, е да положим усилия, за да я намалим до минимум.

Към какво ще бъдат насочени усилията за следващия програмен период по тази конкретна оперативна програма?

Новата оперативна програма, чието одобрение също не се случи в очакваните срокове, надяваме се да се ускорят темповете и по разработването й и внасянето в Европейската комисия, така че да получи одобрение, отново ще даде възможност на държавата ни да инвестира в екологична инфраструктура – нещо, което е изключително важно, както за да поддържаме своите ангажименти, да изпълняваме своите ангажименти към европейското законодателство, така и да подобрим живота и стандарта на качеството на живот на нашите граждани, разбира се и да създадем по-добра среда за развитие на бизнеса и за реализиране на инвестициите. Освен в секторите води и отпадъци, новата оперативна програма ще даде възможности да се реализират мерки, които са свързани с превенция от бедствия като наводненията, нещо изключително важно за нас, също така да се заделят средства за справянето със свлачища, укрепването на бреговете, а също така и мерки, свързани с подобряване на качеството на въздуха – една тема, която много сериозно стои на дневен ред предвид на това, че към държавата ни е стартирана наказателна процедура за превишаване на нормите в някои градове. Разбира се не трябва да забравяме и дейностите, които имат отношение към опазване на биоразнообразието. Ще има отново приоритетна ос, чрез която ще бъдат финансирани дейности, свързани с изпълнението на задачите по отношение на зоните „Натура“.

Вие сте не за първи път в министерството на околната среда, бяхте заместник-министър там, но сега връщайки се като министър, госпожо Василева, ми се иска да ви попитам за тези няколко дни, откакто стъпихте в длъжност, дали се сблъскахте с нещо, което ви изненада неприятно?

Както и вие споменахте – аз познавам работата на това ведомство и съм убедена в това, че тук работят изключително професионалисти и експерти. Това, което аз поставих като цел на управлението на ведомството и се надявам наистина на пълна подкрепа от страна на служителите, е да се положат повече усилия за подобряването на комуникацията – както вътрешната, така и с външните заинтересовани страни и партньори, подобряване на координацията, ускоряване на изпълнението на задачите, които са свързани и с нормотворчество и с контрол. И когато казах контрол – моята визия е, че е необходимо да се положат повече усилия за подобряването на тази част от дейността на ведомството и чрез неговите регионални подразделения.