Министърът на труда и социалната политика, в интервю за предаването „Тази сутрин“ на БТВ

Най-горещите въпроси - пенсии, заплати, социални помощи,  борба с безработицата, на гости ни е новоизбраният министър на  труда и социалната политика доктор Хасан Адемов. Добро утро.  Добре дошли.

Добро утро на вас и на вашите зрители.

И на добър час, защото е, така да се каже, много горещ  Vашият стол. Да започнем с пенсиите и заплатите. Нормалният  въпрос е ще се повишат ли пенсиите и заплатите? Ако - да, от  кога? Има ли въобще мегдан, както се казва, за напомпване на  такива очаквания, или да не се надяваме?

Вижте, след предизборната кампания, която приключи на 12 май  тази година, очакванията към социалната сфера са изключително  сгъстени. В кратък времеви порядък трябва да бъдат решени част  от сериозните въпроси, които са изостанали през годините, имам  предвид политиката по доходите, политиката по социално  осигуряване, пенсии, пенсионна реформа и така нататък. За  съжаление това, което може да се предложи, е да се набележат  спешни стабилизиращи мерки, които да са с ориентир към 1  октомври, за да може най-бедните и най-уязвимите социални слоеве  да посрещнат предстоящия зимен период. По принцип във време на  криза това, което трябва да се прави, е да се подпомагат тези,  които не могат сами да се справят.

Тоест мерките ще са насочени и към най-бедните, цялостно  повишаване на минимална пенсия или минимална работна заплата на  този етап не е възможно?

Вижте, това са дискусии, които тепърва предстоят. И нали се  сещате, че след един следобед пребиваване в Министерство на  труда и социалната политика все още тече процедурата по  запознаване с това, което заварваме. Очевидно е, че трябва да  видим какво има в хазната. Първоначалната информация е, че няма  кой знае какви сериозни възможности за бързи решения. Но при  всички положения ще търсим възможности за предложение на един  такъв спешен стабилизиращ пакет. А що се отнася до минималната  работна заплата, предстои да се върнем към, така, нерешения  въпрос с определянето на … с регламентирането по-скоро на  механизма за определяне на минималната работна заплата, от какви  индикатори трябва да зависи минималната работна заплата. Защото  Министерство на труда и социалната политика, държавата, може  да, така, интервенира точно с минималните плащания, в случая с  минималната работна заплата. . . Що се отнася до изчистване на  въпроса с тази методика, ясно е, че заедно със социалните  партньори трябва да търсим възможности, при определянето на  минималната работна заплата не да гледаме тавана, ако мога,  така, грубо да използвам този термин, и да определяме размера,  или според финансовия ресурс, а да търсим обективни индикатори.  Такива се очертават например средната работна заплата, такъв  друг индикатор е инфлацията, има и още други индикатори, които  са обективно измерими и могат да намерят реално място при определянето на минималната работна заплата.

Но на този етап първоначалната Ви информация е, че пари  няма, за да кажете от еди-кога си ще може да има повишение?

Вижте, преди да имаме яснота за това какви възможности има  бюджетът, как вървят приходите, е трудно да се, така, предлагат  окончателни решения. Но при всички положения дискусии по тези  въпроси заедно със социалните партньори, заедно с Министерството  на финансите ще продължат. Но като казах Министерство на  финансите, ми се ще, така, да развия една друга теза, която  според мен досега като че ли е била на заден план. Аз съм  изключително удовлетворен от факта, че министър на икономиката и  енергетиката е господин Драгомир Стойнев, който е човек със  социална сензитивност, със социална чувствителност, със социален  профил. Не може да се разчита единствено и само на Министерство  на труда и социалната политика да реши проблемите с  безработицата.

То е функция на това какво му дават за пицата. Дали му дават  от пицата нещо, или не му дават?

Ето това точно не трябва да продължава. Министерство на  труда не бива и няма как да бъде пряко зависимо от Министерство  на финансите. Тоест министърът на финансите по дефиниция винаги  казва - няма пари, а министърът на труда е този, който казва -  дайте повече.

И как ще се промени това?

Социалните системи, за да могат да функционират адекватно. .  . Първо, не трябва да очакваме бързи решения. Това е  консервативна система, там бързи решения трудно се случват.  Второ, изключително сериозна трябва да бъде връзката и  взаимодействието между отделните министерства, в случая между  Министерство на труда и социалната политика и Министерство на  икономиката и енергетика, защото всъщност тези две министерства  са двете страни на една монета. Ако от едната страна са мерките  в икономиката, предприемаческите мерки, които междувпрочем са  залегнали в приоритетите на програмата „Орешарски“. Трябва  да имаме предвид, че Министерството на труда и социалната  политика със своите възможности за промяна на гъвкавото. . . на  трудовото законодателство, с въвеждането на гъвкавите форми за  заетост може да подпомогне бизнеса, защото бизнесът е този,  който разкрива трайните и устойчиви работни места, а всичко  останало, което предлага Министерство на труда и социалната  политика като мерки и програми, като възможности за реализация  на младите хора, е само подпомагаща функция. Тоест трябва да има  мултиплициращи ефекти, политики, които да генерират заетост при  всички положения.

Я кажете дали е спекулативен и лъжлив, или е точен анализът  на хотелиерите и ресторантьорите например, които твърдят, че 150 хиляди работни маста са били закрити заради рестрикцията,  свързана с тютюнопушенето? Това означава ли, че ако се разреши  пушенето, ще бъдат открити 150 хиляди работни места и планът за  откриване на 250 хиляди ще бъде на повече от 50 процента  изпълнен? Вярвате ли в това нещо, или е лъжа?

Трудно ми е да вярвам в крайни тези. И едната, и другата  теза най-малко подлежат на, така, съответни съмнения. Но така  или иначе, когато говорим за безработица, трябва да сме наясно,  че Агенцията по заетостта е тази, която по дефиниция и по закон  отчита регистрираните безработни. А регистрираните безработни,  последната информация, към 28 май 2013 година. . . процентът на  безработица е 11.2 процента, което означава, че 366 604  безработни са регистрирани. Тези, които активно търсят работа.  Нашите трудови посредници са ангажирани с тях да им предложат  мерки, програми и така нататък. Но тук трябва да отбележим  факта, че през последните 3 месеца има тенденция за  преодоляването на негативното, така, стечение на. . . има  тенденция за преодоляване негативните тенденции за ръст на  безработицата. Последните три месеца, макар и бавно, тя  намалява, безработицата като процент. Ето информация от  Агенцията по заетостта. С 14 хиляди са по-малко безработните

месец май в сравнение с месец април 2013 година.

Това да не са някакви измислени за временна заетост, които за нуждите на статистиката се вадят, или са  реални, устойчиви работни места?

Ето това е един от важните въпроси. Но така или иначе ето  пак един елемент от приоритетите на програмата „Орешарски“ - да  възстановим държавността. Ако ние не вярваме на институциите,  ако ние не възстановим доверието в институциите, няма как да  вървим напред. Аз съм длъжен като министър на труда и социалната  политика да вярвам на официалната информация на Агенцията по  заетостта. Но аз пак повтарям, със 7 хиляди са повече  безработните в сравнение с този период на 2012 година, но в  сравнение с предния месец са с 14 хиляди по-малко и това 0.4  процентни пункта. Но по-важното е какво правим с безработните и  какво правим с безработицата. Защото не е толкова важно, така,  да предложим някакви мерки, които да не водят до генериране на  устойчиви места, които да не водят до генериране на брутен  вътрешен продукт. Защото ако изхарчим парите на  данъкоплатците да ги дадем да метат улиците или да извършват  някакви дейности, само и само да симулираме заетост. Тук  отварям една скоба,  необходимо е да има и такива мерки, макар и  в по-малък, краткосрочен период, за да можем да решим част от  проблемите на безработицата. Но трайните решения минават през  други мерки, които да водят до устойчиви работни места. Ако  направим анализ на структурата на безработицата, ще видим, че  тези, които са без образование, които са неграмотни, които са с  ниска квалификация, са тези, които са рисков контингент на  пазара на труда, от една страна, и от друга страна, потенциален  кримиконтингент за съжаление. За да може да се промени тази  картина, при всички положения социални помощи не трябва да се  раздават на калпак. Защото негативните нагласи на обществото за  едно неразумно харчене на парите на всички данъкоплатци,  раздавайки социални помощи на калпак, ако те, разбира се,  отговарят на условията, които ги затягаме през годините. Но  сега ние какво ги караме - караме ги да работят по четири…

Искам да Ви кажа, че според мен 10-15  процента от трайно безработните активно и истински търсят  работа, а огромна част от тях разчитат на социалните помощи като  начин на живот. И това става поколение след поколение. Раждат  се деца, живеят по този начин, в такава семейна среда, получават  социални помощи, раждат други деца, получават. . . Тоест няма  въобще стремеж към заетост от един момент нататък. И затова  критиката, че парите на данъкоплатеца се изливат просто в една  черна дупка, ще продължава.

Без всякакъв ефект. Да, ако ми позволите, да продължа  тезата, точно това, което се наблюдава в момента, е негативното  според мен, защото, извинявайте…

Защото се оказва, че се разчита просто на тези пари и на нищо  друго.

Защото се оказва, че това са единствените доходи на голяма част  от семействата от този контингент. Сега обаче е изключително  важно да се опитаме…

Да се опитате да ги направите, какво, трайно заети, което обаче  как ще стане?

Да се опитаме всичко това да минава през ограмотяване и през…

Квалификация някаква.

Квалификация, да им предложим квалификация, за да може те  да се реализират на трудовия пазар и да имат трайна заетост, а  не да разчитат на социално подпомагане.

Дали това е реалистично, ще видим напред във времето. Калинки  има ли много в министерството, понеже срещнах думата  „декалинкизация“ по принцип в плана „Орешарски“?

Сложен термин, но трябва да видим човешките ресурси какво заварваме в министерството и тогава ще вземем  съответните решения.

Анализ Ви е нужен там. Сега, сметките за ток. Четох, че 61  процента са енергийно бедни, 61 процента въобще не успяват да си  платят тока и отоплението. Това е огромен процент.

В рамките на този стабилизиращ социален пакет ние предвиждаме  разширяване на базата, върху която се плащат енергийните помощи.

Ще отворим телефона за двама зрители, ако имат конкретни  въпроси към вас.

/…/

Към Д-р Адемов. Първият въпрос  беше дали не трябва да се дават помощи за деца, само ако са до  три, а не шест, седем, дванадесет, петнадесет и така нататък.  Логично.

Е, това е дискриминационен текст. Тук въпросът е дали трябва  да се дава на всички деца, или трябва да има подоходен  критерий. В условия на криза очевидно е, че тези, които могат да  се справят сами, няма как да получават такъв вид подпомагане.  При всички положения парите трябва да бъдат ориентирани към  тези, които не могат да се справят, на тези, които са. . .

Но такава мярка - до три деца с детски, с четири вече не, е  дискриминационна…

При всички положения влизаме вече в полето на  дискриминационните разпоредби, което е проблем. Аз разбирам  идеята на въпроса, но…

Да.

…няма как да преминем към такъв тип дискриминиране. . .

Няма как да стане. Блиц. Други въпроси. 180 лева човек в  изключително тежко състояние, с ампутация, военноинвалид.

При всички положения това са контингенти, които подлежат на  подпомагане по линията на втората защитна мрежа на държавата,  социалното подпомагане. Трябва да се обърнат към социалните  служби, които да предложат социални услуги, които могат да  подпомогнат и с възможностите на Закона за интеграцията на   хората с увреждания, където има седем мерки за подпомагане.

Парите за майките. Ще бъдат ли увеличени наистина и откога,  с колко?

Само след няколко минути може би в Народното събрание  предстои да бъдат разгледани два законопроекта в тази връзка.  Единият законопроект предлага обезщетението, паричното  обезщетение, месечното парично обезщетение за отглеждане на  малко дете от една до двегодишна възраст да бъде увеличено до  размера на минималната работна заплата. Другото предложение  е това да се случи от 1 октомври. В зависимост от възможностите  на бюджета ще видим как да го решим този въпрос. Разбира се, че този въпрос ще бъде  решен и той на практика изпреварва тези стабилизиращи…

Кратък коментар по информация от Европейската комисия,  която, според тълкувание на специалисти, влиза в противоречие с  предизборните обещания на БСП и ДПС. Ранното пенсиониране трябва  да го прекратим според Еврокомисията и въобще да се намалят и  да се ограничат инвалидните пенсии. Сега, ще трябва да работите  по европейските изисквания, пък сте обещали предизборно други  неща.

Вижте, Европейската комисия по принцип това, което, така,  препоръчва, е свързано с гарантиране на устойчиви, финансово  устойчиви, стабилни пенсионни системи, които да гарантират  заместващ доход, който да бъде адекватен на осигурителния принос  на всички български граждани и на всички европейски граждани в  това число. Сега, това, което предлага Европейската комисия, на  практика беше реализирано с едно национално споразумение от  ноември месец 2010 година, подписано между социалните партньори  и правителството на Република България. За съжаление вместо да  се изпълни тази програма, която беше включила в себе си в един,  така, сравнително дълъг времеви порядък изпълнението на всички  тези мерки, правителството на ГЕРБ по предложение на бившия  финансов министър Симеон Дянков предприе съвсем нова схема,  която на практика размести част от позициите в това национално  споразумение. Очевидно е, че ние трябва да търсим възможности да се съобразим с препоръките на Европейската комисия, защото това  са въпроси, които са отлагани през годините. . .

Ще работим ли до 65-годишна възраст и това ли ще е равната  възраст за пенсия при мъже и жени, друго изискване?

Вижте, равната възраст между мъже и жени е нещо, което е  изключително важно да се случи. Защото по този начин ние  обричаме тези, които работят,  жените, които работят и се  пенсионират по-рано, имат по-малко осигурителен принос и  съответно имат по-малък размер на пенсиите. Но в условията, в  които живеем в България в момента, при положение че условията на  труд при положение че пазарът на труда в България не наема  такива хора, в предпенсионна възраст, е изключително трудно да  се мисли. Ако искаме да изпълним тази препоръка, при всички  положения трябва да я правим с много малки стъпки, за да можем,  от една страна, да удовлетворим желанието на хората да получават  заместващи доходи от труд, от друга страна, да се съобразим с  предложението на Европейската комисия. Няма да е лесно, аз знам, че това са непопулярни мерки, аз знам, че подкрепата в  Народното събрание е изключително динамична и крехка, ще търсим  възможности заедно със социалните партньори да намерим  най-добрите решения от гледна точка на интересите на българските  граждани.

С малки стъпки ще се опитвате и да изравните, и да вдигнете  пенсионната възраст, но постепенно. И последен въпрос, въпреки  че много, много, много теми има, ще ги продължаваме тепърва и  Вие ще имате по-точен анализ и занапред. Последен въпрос, който  Ви засягаше лично и беше поставен с намеци от ГЕРБ - диплома,  която била фалшива, за здравен мениджмънт от Бургаския  университет. Има ли такъв случай?

Вижте, много се радвам, че ми задавате този въпрос, понеже  съм подготвен за него. Има едно съдебно решение. Първо, доктор  Адемов е завършил медицина през 1979 година, имам факултетен  номер 2956. Ако искате, мога…20 години стаж. На второ  място, квалификацията по здравен мениджмънт…

Да, за тази квалификация…

Ето го съдебното решение - решение номер 345 от 9 юни 2006  година. Ето го, на Върховния касационен съд.

Покажете го. Какво казва то?

В три инстанции обвиненията - 40 обвинения срещу  тогавашния ректор господин Ралев, ако не се лъжа, отпадат  абсолютно.

Че е раздавал дипломи?

Че е раздавал дипломи, отпадат всички. Ето го решенето  на трета инстанция. Може да го видят и вашите зрители, може да  го видите и вие. Така че нямам никакви притеснения. Точно аз,  доктор Адемов, да имам притеснения по здравен мениджмънт, по  тези теми, по които работя дълги години. . .

Благодаря Ви.

Ето го съдебното решение, аз мисля, че няма никакви  притеснения за това.

Благодаря Ви. Беше нужно уточнение по тази тема. Доктор  Хасан Адемов ни беше на гости.